黨中央、國務院歷來高度重視退役軍人工作。2019年,中辦國辦印發《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》(以下簡稱《意見》),部署解決部分退役士兵基本養老、基本醫療問題。3年多來,各級各部門共同努力、集智攻堅,受理289萬人補繳申請,197.3萬人完成基本養老保險補繳繳費,88萬人享受軍齡視同待遇,基本醫療保險進入常態化辦理階段。社保補繳工作傳遞了黨和政府關懷,受到退役軍人普遍贊譽,在全社會產生廣泛影響,取得了積極成效。
一、創新政策,搭建退役士兵社保補繳“綠色通道”。只有解決好社保問題,才能讓退役士兵老有所養、病有所醫,解除他們后顧之憂,增強他們的獲得感幸福感安全感。《意見》堅持問題導向,規定符合條件的退役士兵根據服役年限可以參保和補繳;入伍時未參保的,入伍時間視為首次參保時間,創造性解決了他們多年來想參保不能參保、想補繳不能補繳難題。退役軍人事務部把社保補繳作為“為群眾辦實事”工作重點,深入基層一線辦理點調研情況,面對面聽取服務對象意見。河北、江蘇、山東、湖南、重慶、四川等地主要領導親自推動部署、靠前指揮抓落實。有的退役士兵表示,中央決策不僅讓他們“接續”上了社會保險,也“接續”上了黨的關懷和組織溫暖。
二、優化流程,實現各環節“壓茬推進”。堅持宣傳先行。文件印發后,新聞媒體共發布相關信息2900多篇,全面解讀政策,引導社會各界準確理解和認知政策。遼寧、黑龍江、福建、江西、河南、湖北等省堅持傳統媒體與新興媒體相結合,發送政策信息5萬多條次,開通政策咨詢熱線電話4000多部,保證把政策送進“千家萬戶”,確保應知盡知、準確把握。堅持規范引領。退役軍人事務部會同相關部門精心制作政策問答、工作指南、操作視頻,為各級操作提供形象生動的“教科書”。浙江、云南、陜西、新疆等地明確重點辦理環節,分解細化任務目標,統一各階段辦理流程,確保補繳辦理情況清、信息全、數據實。堅持合力攻關。各級普遍成立工作專班,明方向解難題促落實。集中攻堅階段,山西、內蒙古、吉林、上海、安徽等地比學趕超、交流互鑒,積極克服新冠肺炎疫情影響,通過先鋒專窗、答疑助手、單位代繳等多種方式,全力推進工作任務落實。
三、強化落實,打通政策落地“最后一公里”。“一分部署、九分落實”。社保補繳是一項政治性、政策性很強的工作,涉及保險、安置、稅費等多方面,部門間政策橫向關聯,單項政策縱向延伸,落實起來難度較大。各相關部門發揚釘釘子精神,多次召開專題會議部署推進,制定了一系列配套措施,形成大事大抓的有力態勢。各級財政部門立足把好事辦好,加大財政保障力度,為政策實施提供有力保障;人力資源社會保障部門優化調整政策保障體系,確保總體工作順暢運行;醫保部門針對醫療補繳周期長、個案問題復雜情況,將其作為長久性工作持續推進;稅務部門專門印發通知作出部署,征繳中開展“一對一”服務。天津薊縣一位1976年入伍、1985年退伍的老兵,下崗后一直在外地打零工,社保中斷了10年,當工作人員打電話告訴他能夠足額享受政策紅利時,他激動地說,政府幫他解決了幾十年來的一塊心病。
四、主動服務,彰顯“以退役軍人為中心”工作理念。社保補繳工作涉及人員多、時間久,跨地區參保情況多,部分人員信息不全、身份和服役年限認定難、地區間數據信息比對難。針對這些問題,退役軍人事務部門會同相關部門開通補繳信息系統,退役士兵備齊材料交給受理部門后,其余流程即可線上辦理,推動“讓數據多跑路,讓退役軍人少跑腿”。北京、廣東、廣西、海南、新疆生產建設兵團等變“坐等進門”為“主動上門”,明確要求“一線辦理組”當好政策宣傳員、業務辦理員、思想疏導員、解困聯絡員,開展“一對一、點對點、面對面”主動服務。貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏等地針對人員流動大的問題,抓好重大節日人員返鄉時機,挨家挨戶上門做工作,把服務送到他們“眼前心頭”,極大提升了補繳率。
目前,部分退役士兵基本養老保險補繳已全面完成。下步,將加強跟蹤指導,對落實政策后仍有困難人員,通過健全退役軍人困難幫扶援助體系,幫助他們解決生活、醫療、就業等方面實際困難。