理解把握進一步全面深化改革的著力重點

■胡金光

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化，對進一步全面深化改革作出戰略部署，彰顯了我們黨將改革進行到底的堅強決心和強烈擔當，必將為中國式現代化開辟廣闊前景。

在解放思想中統一思想、凝聚共識。解放思想是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的思想武器。習近平總書記深刻指出：“沒有思想大解放，就不會有改革大突破。”解放思想的過程就是統一思想的過程，解放思想的目的是更好統一思想。思想統一了，才能最大限度凝聚改革共識、形成改革合力。凝聚改革共識，就是要在經濟社會深刻變革、利益觀念深刻變化的前提下尋求“最大公約數”，在不同地區、不同階層、不同領域、不同方面最大程度地求同存異。只有思想解放了，才能沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，在改革的方向、立場、原則、方法、舉措等方面統一思想、形成共識。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，通過闡述進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則、改革任務等，為全黨全社會進一步凝聚改革共識提供科學指引。“價值先進、思想解放，是一個社會活力的來源。”一路走來，我們面對過“改不改”的迷茫，也遇到過“怎么改”的困惑，正是思想解放帶來了行動破冰，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。前進道路上，我們進一步全面深化改革，仍然需要進一步解放思想，沖破思想觀念束縛，破除體制機制弊端，探索優化方法路徑，不斷實現理論和實踐上的創新突破，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力。

堅持正確的方法論。習近平總書記強調：“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，涉及黨和國家事業發展全局的體制機制變革，是全方位、深層次、根本性的變革。當前，改革已經進入攻堅期和深水區，各領域的問題和矛盾交織疊加、錯綜復雜，各領域的改革緊密聯系、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域。如果改革不配套、不協調，改革措施相互掣肘，全面深化改革就很難進一步推進。黨的十八屆三中全會提出了正確處理改革發展穩定的關系、加強頂層設計和摸著石頭過河相結合、整體推進和重點突破相促進等改革經驗和方法。進一步全面深化改革，仍然需要堅持這些正確的方法論，更加強化系統集成，加強對改革的整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效。前進道路上，我們要堅持全面改革、整體推進，增強各領域改革和各項改革舉措的耦合性，避免畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革。更加注重突出重點，突出戰略性、全局性重大改革，注重發揮經濟體制改革的牽引作用，落實好經濟體制改革重點領域和關鍵環節的系列部署。

著力解決矛盾問題。“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”我們黨領導人民改革，從來都是為了解決中國的現實問題，是為了推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。正確認識黨和國家事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確改革總目標和提出改革任務的重要依據。進入新時代，我國社會主要矛盾發生新變化，我們黨面臨的主要任務發生新變化，中國和世界的關系發生新變化。進入新發展階段，我國發展的國內外環境進一步發生深刻變化，需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。面對新形勢新任務新要求，進一步全面深化改革必須提出一系列具體的改革新目標、新任務、新舉措，著力解決新矛盾、應對新挑戰。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面，部署了300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容，其中有的是對過往改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措，這些舉措都有助于解決現實中的矛盾問題。

切實抓好改革落實。一分部署，九分落實。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”。改革藍圖有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，通過完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央關于進一步全面深化改革的決策部署落到實處。各級黨委（黨組）要肩負起把各項改革舉措落到實處的領導責任，結合實際情況謀劃推進本地區本部門改革。廣大黨員干部要發揚釘釘子精神抓好改革落實工作，以堅持不懈的韌勁，將各項改革舉措一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要科學制定改革任務書、時間表、路線圖，明確各項改革實施主體和責任，同時把改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，切實以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革成果。

（作者單位：華北電力大學）