關于新時代軍隊黨建宣傳的幾點思考
摘 要：黨的十九大報告提出的黨的建設總體布局，科學界定了黨的建設目標要求。新時代軍隊黨建宣傳，需要在政策制度解讀、落實組織生活制度、黨的能力建設、人才隊伍建設、黨史軍史學習、黨員教育培訓等領域持續發力。要堅持問題導向，更多地關注新情況新問題，注重回應各級黨組織的痛點需求，千方百計改進話語表達形式，通過改變文風增強宣傳的時代感和感染力。
關鍵詞：新時代；軍隊黨建；宣傳方略
堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠不變的軍魂，也是我軍的鮮明特色和重要政治優勢。習近平總書記強調，黨的領導和黨的建設是我軍建設發展的關鍵，關系強軍事業興衰成敗，關系黨和國家長治久安。實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，完成好黨和人民賦予的新時代使命任務，必須持之以恒、久久為功，把我軍黨的領導和黨的建設工作抓得更緊更實，把我軍各級黨組織建設得更加堅強有力。深入研究新時代軍隊黨建宣傳的特點規律，進一步提高軍隊黨建宣傳的質量效益，對于實現黨在新時代的強軍目標，具有重要現實意義。
一、突出軍隊黨建特色，進一步明晰宣傳的功能定位
軍隊黨建宣傳內在要求必須堅持黨味與軍味并重，努力實現有機結合、同頻共振。突出黨建宣傳的黨味，首先要弄清黨的建設、黨的領導兩者間的關系。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這是就黨的領導工作而言的。黨的建設主要是指黨的自身建設，它與黨的領導工作雖指向不同但聯系十分密切。
什么是黨的建設本體內容？黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。應該說，黨的十九大報告提出的黨的建設“六位一體”總體布局，即政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，科學界定了黨的建設本體內容。強調軍隊黨建宣傳的黨味，就是要突出黨的自身建設，所有宣傳內容都應想方設法納入黨的自身建設這個大盤子里。
強調軍隊黨建宣傳的軍味，就是要突出戰斗力建設這個唯一的根本的標準，因為這是最能夠體現軍隊特色的黨建宣傳。黨的建設歷來強調，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。對部隊而言，常態化的中心工作是教育訓練，是備戰打仗。軍隊黨的建設是為了把部隊各級黨組織建設好，使之更好地成為部隊現代化建設的堅強領導核心和戰斗堡壘，使黨員隊伍更好地成為投身強軍事業的中堅骨干。這就內在地要求軍隊黨的建設必須牢固樹立戰斗力標準，堅持聚焦備戰打仗主責主業，建設打仗型的領導班子和黨員隊伍。相應地，軍隊黨建宣傳也要突出戰斗力這個根本標準。
二、緊盯黨的建設主責主業，切實找準宣傳的發力點
明確了黨的建設本體內容，也就明確了黨建宣傳需要重點發力和突出報道的內容。黨建宣傳主題宏大、內容廣泛，從橫向看，我軍黨的建設貫穿于軍隊建設全部工作中；從縱向看，我黨我軍有著輝煌的革命和建設歷程，形成了一系列光榮傳統。這些無疑都是黨建宣傳的寶貴資源，深度挖掘這些資源，有助于拓寬黨建報道面，有助于增強宣傳實效。
政策制度解讀。基于黨的建設“六位一體”總體布局，黨建宣傳應當格外關注三個層面的內容：理論創新解讀；制度創新解讀；實踐創新解讀。前兩項更多地著眼于宏觀角度，主要依托院校專家和機關領導完成，實踐創新解讀更多地著眼于微觀角度，主要是總結宣揚部隊創造的新鮮實踐經驗。其中，政策制度解讀因為介于理論解讀和實踐解讀之間，讀者關注度很高也很實用，可作為重點宣傳內容考慮。
落實組織生活制度。黨的組織生活是黨的建設的重要內容和載體，對軍隊而言，組織生活制度包括基層黨組織7項組織生活和黨委的11項制度，既是加強軍隊黨的建設的有力抓手，也是搞好軍隊黨建宣傳的重要陣地，需要高度關注并堅持不懈地抓緊抓實。
黨的能力建設。依據相關規定，基層黨組織講增強“三個能力”，黨委層面講增強“四個本領”。組織黨的能力建設宣傳，必然會涉及到黨的領導工作，不能認為不論什么稿件只要戴上黨委支部的帽子就算是黨建報道了，而要善于找到黨的建設和黨的領導工作之間的內在聯系點，善于總結提煉，力求突出黨的建設特點、體現濃郁的黨味。比如，日常軍事訓練工作顯然不屬于黨建本體內容，而是具體的行政工作。但是議訓則屬于黨的建設法定的職責范圍，我們可以把軍事訓練往議訓上靠，往增強“四個本領”上靠，往作風建設上靠，這樣自然就與黨建內容鉤連起來了，黨味就出來了。
人才隊伍建設。黨管干部、黨管人才，是我們黨的優良傳統。加強人才隊伍建設，是黨的建設總體布局中關于“組織建設”和“制度建設”的重要內容，歷次黨的代表大會工作報告對此都設專節加以論述。強軍之道，要在得人。特別是部隊調整改革時期，軍事人力資源改革的力度很大、涉及面很廣，上下關注度很高，應當把它作為黨建宣傳的一個新的增長點，下大力籌劃好經營好。人才建設的宣傳，除了及時跟進解讀相關政策制度改革外，常態化的宣傳應當貫穿人才隊伍建設“進、出、升、調、訓”等各環節和全過程，旨在為推動我軍軍事人力資源改革提供堅強輿論支持。
黨史軍史學習。黨史軍史中的人物和事件，是一個巨大的黨建宣傳資源富礦。各部隊也大都有自己的展史館、榮譽室等，可視情開設“黨史紀念地感懷”“愛國主義教育場館巡禮”“部隊史館見聞”等專欄，使黨建宣傳內容更加豐富多彩，更加厚重扎實。
黨員教育培訓。全軍每年都要統一開展黨內大項教育活動，各級部隊也要組織形式多樣的黨員教育培訓。可開設相關“報摘”“書摘”等專欄，采取編輯部內外互動方式薦書讀書。在此基礎上，還可以開設“紅色書評、影視評、歌評及讀后感、觀后感”等專欄，為黨員教育培訓提供參考資料和體會交流平臺。
三、堅持問題導向，注重回應各級黨組織的關注點需求
現在軍委領導一再強調，宣傳工作必須堅持問題導向，要求以問題為導向，以促進問題解決落筆。相比于一般的好人好事報道，問題研究式的黨建宣傳指導性更強、更實在管用。每年各級部隊都搞書記培訓或黨務培訓，有培訓就有領導的動員講話，有的單位培訓前還有機關的調研報告或案例研究，這些大致都屬于實證研究。黨建宣傳案例研究和調研報告都可以搞，相比于解剖麻雀式的個案研究，面上的調研報告更厚實，指導性更強。
需要強調的是，實證研究要善于緊盯各級黨組織的關注點需求選好題目，一般來說，確定的主題在多大程度上解決了各級黨組織感到棘手的問題，就在多大程度上決定了選題的分量和宣傳的影響力。
調整改革時期，軍隊黨建工作新情況新問題層出不窮，黨建宣傳要更多地關注這些新情況新問題。比如，文職人員群體的黨員發展和教育管理問題，如何解決干部隊伍建設中存在的庸官懶政不作為現象，如何實現黨建工作科學化現代化等。與此同時，還要關注難點和堵點問題。比如，民主生活會如何解決開展批評與自我批評難，如何落實好領導干部個人有關事項報告制度，如何落實黨風廉政建設責任制等。
四、善于變讀者為作者，努力改善作者隊伍結構層次
實踐證明，黨建宣傳在采用第三人稱組稿的基礎上，注重使用第一人稱的親歷式報道，強調故事帶經驗，至少有兩大好處：一是因為受眾對象人人可寫，可以成倍擴大作者隊伍，有效解決調整改革時期作者隊伍不足、稿源短缺問題；二是因為是作者的第一手材料，有助于改進話語表達形式，有效增強稿件的真實性和感染力。比如，開設《書記手記》專欄，每個黨委、支部正副書記都能寫；開設《委員之間》專欄，重點講團結和修養，每個委員都能寫；開設《組工戰線實踐一得》專欄，每個組工戰線專業骨干都能寫。為了更好地體現面向基層，實現黨建工作大眾化，還可開設《黨員之家》《我的入黨紀念日》《難忘入黨那一時刻》等專欄，每個黨員都能寫；開設《身邊的共產黨員》專欄，則每個官兵都能寫；等等。
每個讀者都是一名潛在的作者，善于把讀者變身為作者的另一個有效方法，就是開設互動類專欄。問答類、辨析類和建議類專欄，可統稱為互動類專欄，這是一種集成式專欄，包容性很強。比如，開設《光榮傳統大家談》專欄，可以發動軍隊老干部講紅色故事。開設互動類專欄重在設置好具體話題，選題不能太寬泛，而應根據熱點難點問題細化分解成小題，這樣問題更具體更聚焦，更容易談深談透，宣傳效果也更好。
（作者系解放軍報社政工新聞編輯室主任編輯）