從戰“疫”宣傳看提升應急管理宣傳工作水平
摘 要：本文以2020年新冠肺炎疫情防控中的宣傳工作為樣本，從準確把握應急管理宣傳工作的政治方向、著力挖掘宣傳報道的理論深度、牢固掌控宣傳輿論陣地等三個方面，闡述戰“疫”宣傳的經驗做法，提出提升應急管理宣傳工作水平的思考啟示。
關鍵詞：戰“疫”；宣傳輿論；應急管理
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，我國主流媒體和各級宣傳部門深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡，廣泛普及科學防護知識，凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。總結戰“疫”期間宣傳工作的經驗做法，對于今后提升應急管理宣傳工作質效有極其重要的意義。
一、著眼國家大局，準確把握應急管理宣傳工作的政治方向
新冠肺炎疫情發生后，病毒自帶流量，記者迅速出擊，媒體聞風而動，各種“話語”競相發聲、激烈博弈。宣傳輿論教育引導工作統籌網上網下、國內國際、大事小事，起到了強信心、暖人心、聚民心的作用。
一是把宣傳黨和政府的聲音作為首要。疫情發生之后，黨中央高度重視，密集召開中央政治局常委會議，作出一系列重大決策部署，構筑起中央集中統一領導、各地齊抓共管、各部門聯防聯控、群眾積極參與的疫情防控人民陣線。宣傳戰線以先進的思想為引領，深入學習貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，大力宣傳好黨中央、國務院決策部署，引導群眾始終堅定信心：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一定能打贏這場沒有硝煙的戰爭。
事在四方，要在中央。應急管理宣傳工作要突出思想引領，堅決貫徹黨和國家的路線方針政策，教育引導干部和群眾聽黨指揮、堅定信心、履職盡責。要始終堅持把宣傳黨和政府的聲音作為首要，不斷增強人民群眾對黨和政府的信任與信心，發揮好新聞輿論工作的價值功用。
二是運用各種手段形成強勢宣傳。疫情防控期間，各級宣傳部門用全用足用好報、網、臺、微、端、屏、廣播等各類宣傳陣地，街道、社區、鄉鎮在廣場、集市、車站等人員聚集場所懸掛橫幅、張貼標語、大屏幕滾動播放口號，并利用宣傳車、小喇叭、移動音響等工具進行現場鼓動，將觸角伸到廣大群眾身邊。各地融媒體中心綜合運用新媒體手段，開設主播“防疫課堂”，大力推出H5、MV、vlog、微視頻、新聞繪本等各類易于傳播的爆款產品，讓群眾可聽、可視、可傳播，形成強大的宣傳聲勢。
時代的快速發展，極大地豐富了傳播手段。應急管理宣傳工作要因地制宜，傳統媒體和新興媒體同向發力，切實以新技術的穿透力直擊受眾內心、用全媒體的傳播力增強“裂變效應”、靠聯動宣傳的聚合力擴大覆蓋面，確保黨的聲音及時傳遞到社會各個角落，把黨和政府的關懷迅速傳到千家萬戶。
三是運用各類典型積極營造良好導向。廣大新聞工作者深入抗擊疫情斗爭最前沿，充分挖掘各行各業奮戰在抗擊疫情一線先進典型，鐘南山、李蘭娟、張定宇、張繼先等醫務工作者感人事跡社會反響積極熱烈。各主流媒體開設“一線抗疫群英譜”、戰“疫”日記專欄關注社區工作者、快遞小哥、基層民警、環衛工人等維護城市正常運轉的無名英雄，大量稿件總瀏覽量在一億次以上。同時，一些作風不實、弄虛作假甚至違規違紀違法現象被及時披露，贏得群眾信任信賴。
滄海橫流，方顯英雄本色。先進典型不僅是“人生偶像”，更是精神符號和道德標桿，是做好應急管理宣傳工作的重要載體。要充分發揮典型報道特長，深入挖掘、細膩表達，塑造一線英雄群像，激勵黨員干部擔當作為、沖鋒在前，堅定信念跟黨走。
二、把宣傳與教育有機結合起來，著力挖掘宣傳報道的理論深度
理論的深度，決定宣傳的力度。戰“疫”期間，媒體沒有局限于報道疫情防控本身，而是有意識把宣傳與教育有機結合起來，加大報道內容的理論深度，使疫情防控工作成為生動的政治教育課堂。
一是大力宣揚中國特色社會主義制度的優勢。新聞媒體完整而準確地勾勒出一幅清晰的戰“疫”全景圖：為了廣大人民群眾的利益，黨政軍工作重心全線轉移，各醫療機構全力救助，各科研機構奮力攻關，遍地開花的“摩托先鋒隊”“馬背防疫先鋒隊”等組織黨員干部積極投身疫情防控工作之中……從不同角度折射出中國特色社會主義制度的優勢，也告訴受眾：我們的制度具有無窮的力量。
滴水能見太陽光輝。應急管理宣傳工作需要以小見大，以細節見全局，盡顯中國特色社會主義制度優勢。各大主流媒體評論、理論等專版要充分發揮深度優勢，及時刊發展現中國特色社會主義制度優勢的系列文章，充分展示我國應對重大突發事件背后的制度支撐和制度力量。
二是大力宣揚我國國家治理體系的優勢。各大媒體聚焦我國運用治理能力戰勝重大風險挑戰這一重大主題，突出宣傳醫療救治力量、防護資源集中支援武漢等疫情嚴重地區和快速動員企業緊急轉產口罩、防護服等解決物資短缺問題；深度解析“神速”完工武漢火神山醫院、方艙醫院等背后的中國速度，及時公開對戰“疫”不力者進行從重處分、對哄抬物價者開出最大罰單、對造假售假者實施嚴厲打擊……大量鮮活事實，彰顯中國之治強大威力。
制度為本，治理為用。應急管理宣傳工作要深入一線挖掘新聞素材，通過大量平凡、鮮活、感人的事例，生動展示我國國家治理體系優勢，集中展現治理“末梢”的溫度與活力，鼓勵引導人民群眾積極配合應急管理工作。
三是大力宣揚我國傳統文化的優勢。中華民族堅毅頑強、不屈不撓的精神，以及“一方有難，八方支援”的思想文化精髓，各類媒體進行了集中展示：援鄂醫務人員義無反顧寫下請戰書、“與夫（妻）書”的無私無畏，山東省所采取“搬家式”“無死角”的援助感天動地，康復患者捐獻血漿的知恩報恩；人民群眾積極投身奪取疫情防控和實現2020年經濟社會發展目標雙勝利的戰斗，泰山壓頂不彎腰的自強不息精神可歌可泣。尤其是媒體記錄中醫藥的抗疫成效，既讓受眾客觀全面看待祖國文化瑰寶，也助力中華文明走向世界。
一個民族，總有自己的精神記憶和精神高地。應急管理宣傳工作要大力發揚偉大民族精神，讓受眾看到中華優秀傳統文化的不朽魅力，看到中華兒女的大愛無私和英勇奉獻，感受到中國力量，中國智慧和中國精神，不斷激發愛國之情、強國之志、報國之行。
三、積極應對負面輿情，牢固掌控宣傳輿論陣地
抗疫斗爭的一條成功經驗，就是妥善處置負面輿情，媒體及時發布辟謠信息，引導廣大群眾不信謠、不傳謠，始終掌握宣傳輿論主動權。
一是及時公布工作進展。有關部門通過權威平臺，多層面、高密度、大體量發布權威信息，公開確診、疑似、治愈和病亡人員數據，公示救治流程、管控措施和生活保障方案，特別是國務院聯防聯控機制每天召開的主題新聞發布會，引導群眾增強和堅定信心。由新媒體App策劃推出的“科普+辟謠”微海報及時辟謠、提供專家解讀、普及防疫常識等，緊急開發的“實時疫情動態”“疫情地圖”“同乘患者查詢系統”“發熱門診地圖”等產品，有效壓減謠言等虛假信息傳播空間，對避免社會恐慌起到很好作用。
有道是，“百姓知情，天下太平。”非常時期，民眾比任何時候都更樂于見到求真務實、透明高效的硬朗作風。應急管理宣傳工作要用好權威媒體這個主要渠道，以確鑿的事實、數據回應社會的關切，發出科學理性的聲音，給出真實權威的解讀，回擊謠言、解疑釋惑，從而形成“信息公開-民眾知情-政府善治-社會穩定”的良性循環。
二是適時公示調查結論。對于每個戰“疫”工作環節，哪怕是細節，人民群眾都有權進行監督。對黃岡市衛健委主任“一問三不知”、武漢市紅十字會物資分配存疑、愛心捐贈渠道不暢等，群眾反映的涉及李文亮醫生有關情況、山東任城監獄疫情、湖北武漢女子監獄一名刑滿釋放人員感染新冠肺炎到京事件等調查和處理結果等，媒體都及時進行報道，收到“事事有回音，件件有落實”的良好效果。
“大道不暢，小道必猖。”應急管理宣傳工作不能回避矛盾，不能文過飾非，不能自說自話，必須做到有關切就有回應、有質疑就有解答、有模糊就有講解、有誤讀就有澄清，有調查就有公示，為安定民心、增強信心注入正能量。
三是有效維護國家形象。新聞輿論統籌國際國內兩個大局，向世界呈現負責任大國的良好形象。針對某些境外勢力和人員的意識形態病毒攻擊抹黑，堅決予以回應和反制，依法依規吊銷《華爾街日報》駐京記者的記者證；開設“火神山醫院施工現場”等“慢直播”“云監工”，立體呈現全國人民團結一心、同舟共濟的真實戰“疫”全景，讓世界“親眼”見證“中國速度”……極大地提升國際形象和國民信心。
“修之于天下，其德乃普。”應急管理宣傳工作要上升到國家形象的角度，不僅要考慮國內群眾怎么看，還要考慮世界人民怎么想，有效放大正面聲音，堅定維護國家利益和國家形象，在思想激蕩中立主導、在國際傳播中奏強音。
（作者單位：武警指揮學院）