構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系
2021年5月31日，習近平總書記在主持中央政治局第三十次集體學習時的重要講話中強調，必須加強頂層設計和研究布局，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，是習近平總書記站在統籌中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”的高度，對于國際傳播能力建設作出的重要部署。
戰略傳播指政府或組織為實現特定戰略目標，動員協調各種資源，向目標受眾傳遞信息、施加影響的過程。相比一般意義上的媒體傳播行為，戰略傳播更具宏觀性、系統性和目標性。“構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系”這一戰略部署的提出經過長期理論和實踐積累。早在2013年發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確要求，要“加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界”，初步明確了對外傳播的目標任務。2016年2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記指出媒體具有“聯接中外，溝通世界”的職責使命，確定了媒體在對外傳播中的定位，并對主流媒體國際傳播能力建設提出具體要求，標志著“推進國際傳播能力建設”進入系統化建設階段。在2019年的“1·25”重要講話中，習近平總書記要求要“把握國際傳播領域移動化、社交化、可視化的趨勢”，為媒體融合發展和國際傳播能力建設的結合提供了更清晰的思路。強化融合傳播，構建具有中國特色的戰略傳播體系的理論基礎、目標任務和方法路徑日漸清晰。此次，習近平總書記將“對外傳播”上升到“戰略傳播”的高度，并提出體系化建設的明確要求，進一步明確了當前工作的重點和方向。深刻理解習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實新部署、新要求，成為一項重要而緊迫的任務。
構建中國話語和中國敘事體系，夯實戰略傳播的內容基礎。內容是傳播的基礎，中國話語和中國敘事體系是對外傳播內容的靈魂。主流媒體要著力創新話語表達，在國際輿論場上努力形成中國表達、中國修辭、中國語意，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，使國際傳播內容既符合中國國情，具有鮮明的中國特色，又能對接國外受眾話語習慣和表達方式，讓國際社會更易于理解和接受。特別應抓住新興媒體技術，把握媒體移動化、社交化、智能化趨勢，以更加開放、多元、交互、精準的形態打造符合時代要求、符合全媒體傳播特色和國外受眾喜聞樂見的優質內容，不斷夯實戰略傳播的內容基礎。
打造多元協同的國際傳播主體格局，壯大戰略傳播的隊伍集群。近年來，以中央媒體為代表的“國家隊”，在信息出海渠道建設方面作出極大貢獻。但是進入全媒體時代，信息的去中心化生產、分眾化傳播趨勢明顯，單純依靠國家主體，難以實現有效覆蓋、深度觸達。要努力構建戰略傳播的“統一戰線”，形成政府、媒體、社會（公眾）三位一體的多元國際傳播主體格局，探索建立不同主體之間的協同機制，改變長期以來官方機構和主流媒體為主的相對單一的傳播主體格局，建立更加適應全球治理需要的多元主體協同發聲的國際傳播主體集群。
建設內外聯動的全媒體傳播矩陣，優化戰略傳播的渠道平臺。國際傳播能力是媒體自身傳播力、影響力在國際領域的延伸。主流媒體是構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系的基礎，要加快推進媒體深度融合發展，打造國際傳播中的“媒體旗艦”，構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，充分發揮支柱和基石作用。同時，也要把握移動化、社交化、智能化的融合傳播大趨勢，統籌處理好傳統媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾化媒體和專業性媒體的關系，加強同海外媒體協調合作，積極開發和利用海外社交媒體平臺，形成“旗艦領航、多艦協同”的渠道集群，不斷拓展豐富戰略傳播的渠道平臺。
隨著我國日益走近世界舞臺中央，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，形成與我國經濟實力、政治地位、國際影響力相匹配的國際傳播話語體系和國際傳播能力，當代媒體人使命光榮。
（作者單位：人民日報社研究部）