提高全媒體時代國防動員質效的思考
摘 要：媒體在國防動員中的地位作用與國家的前途命運息息相關。全媒體時代，國防動員機遇和挑戰并存。要緊貼未來戰場，把握全媒體時代特點規律，探尋國防動員創新發展路徑，不斷推動國防動員健康發展。
關鍵詞：全媒體時代；國防動員；發展路徑
現代戰爭史充分證明，媒體與戰爭密不可分，其服務戰爭的國防動員一直成為世界軍事強國政要和軍事家們的重要選項。國防動員是指國家采取緊急措施，由平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務。國防動員通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員和政治動員。全媒體時代，國防動員機遇和挑戰并存。要緊貼未來戰場，把握全媒體時代特點規律，探尋國防動員創新發展路徑，不斷推動國防動員健康發展。
一、媒體在國防動員中的地位作用與國家的前途命運息息相關
進入21世紀，隨著全媒體時代的到來，依托媒體開展國防動員成為打贏現代戰爭的必然選擇。
媒體是實施國防動員的重要平臺。我國國防動員法明確規定，國家可以依法在實施國防動員的區域，對新聞出版、廣播影視、信息網絡等行業實行管制，并要求媒體按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關工作，對公民進行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育，激發公民的愛國熱情，鼓勵公民踴躍參戰支前。這與我黨我軍的優良傳統是一脈相承的。淮海戰役第三階段參戰兵力與支前民工的比例高達1∶9。這種空前浩大、源源不斷的人力動員，其中就離不開輿論宣傳。最典型的是以“保飯碗、保衛翻身果實”為主要內容在群眾中展開廣泛宣傳。正如陳毅元帥曾深情地說，淮海戰役的勝利是人民群眾用小車推出來的。
媒體在國防動員中發揮著不可替代的作用。縱觀世界主要軍事強國的國防動員法規會發現，媒體在國防動員中發揮著不可替代的作用。海灣戰爭前夕，美國政府廣泛動員媒體，使得70%的媒體由半年前聚焦毒品問題突然投向海灣危機，國內對戰爭支持率達到67%，比最初上升數倍，為全國動員20多萬后備役人員參戰、上千家企業緊急生產軍用品發揮了重要作用。此后的歷次戰爭，美國媒體更是千方百計打著“人權”旗號進行戰爭動員。伊拉克戰爭中，美軍通過近乎現場直播的方式，削弱伊拉克軍民的抵抗意志。戰區一度只有美軍“一家之言”。這值得我們認真研究。
媒體在國防動員中成為改變人們認知的特殊作戰武器。發生在全球近30年來的歷次戰爭證明，媒體已成為一種改變人們認知的特殊作戰武器，以全新作戰樣式向對方實施攻心奪氣亂謀的作戰；媒體在更廣闊的領域、范圍，更高的層次影響戰爭的同時，也擴大了自己的影響力。正是如此，世界主要軍事強國都把依托媒體實施國防動員納入其國防戰略建設中。美軍2011年成立的國防媒體局人員編制2400名，近年又持續加大軍事媒體建設力度。英國、法國、德國、日本等國紛紛仿效；俄羅斯、印度、越南等國軍隊不斷加快全媒體建設步伐。
二、全媒體時代國防動員面臨的機遇和挑戰
全媒體時代，國防動員機遇和挑戰并存。
（一）全媒體時代國防動員面臨的機遇
一是動員時效更趨實時化。全媒體時代，國防動員打破了媒介間的壁壘，消融了傳播者與接受者之間的邊界。2020年抗擊新冠肺炎疫情期間，中央廣播電視總臺第一時間推出抗疫視頻公益廣告，并在11家網絡平臺同時推出，觀看人數迅速突破5000萬人次。專家稱，其實時化傳播為國防動員提供了借鑒。
二是動員手段更加多樣化。全媒體時代，國防動員可以綜合運用文、圖、聲、光、電等多種表現形式，全方位、全立體地展示傳播內容，形成以文字、聲音、網絡、通信等手段來傳輸信息的全新傳播形態。
三是動員目標更趨精準化。全媒體時代，基于信息用戶的信息使用習慣、偏好和特點向用戶提供滿足其各種個性化需求的服務成為可能。這就使得國防動員目標更趨精準化。比如，當下廣受歡迎的今日頭條，你喜歡什么它就給你推送什么。這被稱為是一場觀念上的革命，也是國防動員的一場革命。
（二）全媒體時代國防動員面臨的挑戰
全媒體時代，國防動員面臨的挑戰主要表現在三個方面。
一是負面輿情干擾嚴重。當前，西方敵對勢力和一些別有用心者經常炮制傳播涉軍謠言混淆視聽。網上不時出現的“中國軍隊腐敗論”“中國軍隊威脅論”，以及暴打士兵的虛假言論有些就是內外勾連的典型例證。這其中雖然不排除有網民的善意批評，但有時過于激進、以偏概全，直接損害了軍隊形象。
二是動員難度明顯提升。全媒體時代，曾經中心化的傳播方式被打破，越來越多的具有媒體屬性的多元草根個體，UGC（用戶原創內容）、自媒體力量興起，“人人都有麥克風”，戰時國防動員狀態下實施新聞媒體管控的難度大幅提升。
三是目標有可能會被帶偏。全媒體時代，信息呈現的多樣性，使得國防動員信息在信息海洋中易被淡化，甚至扭曲。此外，動員信息要在觀點的“超市”引起關注，需要下大功夫。
三、提高全媒體時代國防動員質效的現實舉措
國防動員說到底是為打仗服務的，創新國防動員路徑必須緊貼未來戰場。
（一）堅持平戰結合，建立和完善全媒體時代國防動員體系
要通過相關法規明確，把全媒體時代的國防動員納入國家國防動員整體規劃中，建立完善軍地國防動員主管部門定期協調機制，實現軍地的相互融合、優化高效；逐步打破管理體制與軍地傳媒界限，破解全媒體時代國防動員資源平戰分割、軍民分割、流動不暢等難題，為國防動員不斷注入生機和活力。積極推進軍民兩大系統的傳播科技創新融合，提高全媒體時代國防動員傳播資源配置效率；統籌制定全媒體時代國防動員創新人才培養機制，充分利用民用優質教育資源，共育全媒體時代國防動員創新人才。
（二）把握全媒體時代特點規律，發揮全媒體在國防動員中的特殊功能
要統合線上線下，挖掘和利用好豐富的軍事文化資源，“把媒介變成產品，將受眾當成用戶”，將代表軍事文化的語象、圖像、聲像、影像和景觀符號作為國防動員的產品，達到精確營銷、定點傳播，增強感染力、擴大影響力。例如，利用中國軍網、中國國防動員網等權威平臺，開設國防動員知識講座、軍情動態、武器博覽等專題，引導受眾互動，探討受眾可參與的軍事體能訓練、戰術動作教學等內容，強化全民國防意識；運用好“兩微一端一抖”和網絡直播、視頻公益廣告，提高國防動員對青少年的吸引力；運用VR／AR技術、LED技術、移動屏等設施和H5、全景式視頻等手段發布國防動員內容，不斷提升國防動員的覆蓋面和滲透力。
（三）要轉變傳播理念，主動亮劍，及時掌握輿論引導主動權
轉變傳播理念。要變“我說你聽”的居高臨下為“為您服務”的俯身貼近，平視敘述，娓娓道來；要借鑒民眾新的表達方式，通過網絡動漫等，把國防動員話題講得讓受眾聽得懂、愛聽；要活用圖表、分類、概括、標注、提示等多元呈現方式，使強國強軍等重要話題變得生動起來；要用新口吻闡釋國防法規、用網絡語言講好中國軍隊和中國軍人故事，使社會各階層人員熟悉國防法規，明確應履行的職責。
要先聲奪人。我國國防動員的職能使命，決定了其戰時和平時先聲奪人的基本著力點。戰時主要是：實施戰略威懾，瓦解敵方斗志；動員官兵英勇殺敵，贏得戰爭勝利；引導民眾團結一心，同仇敵愾；爭取中立國支持，瓦解敵對國的軍事同盟。平時主要是：展示我軍威武之師、文明之師、勝利之師良好形象；贏得廣大受眾對我軍的理解乃至認同，營造有利于國防和軍隊建設的輿論環境；滿足受眾求知和了解中國軍隊、中國軍人的欲望；澄清真相，讓謠言不攻自破。近年來，軍隊媒體在這方面進行了有益探索。比如，針對近年網上出現的對黃繼光、邱少云、狼牙山五壯士等革命英雄的攻擊抹黑等，以解放軍報“兩微一端”等為代表的新媒體主動亮劍，贏得了輿論主動。
【參考文獻】
姜興華:《全媒體亮劍》,長征出版社2016版。
（作者單位：云南省軍區政治工作局）
責任編輯：楊慶民