回應關切:提高軍隊主流媒體熱點新聞傳播質效——《解放軍報》深化文職人員制度改革主題宣傳實踐與思考
摘?要：熱點新聞報道是新聞傳播的一項重要內容,是主流媒體提高傳播質效的重要抓手。本文結合《解放軍報》深化文職人員制度改革主題宣傳實踐提出，主流媒體提高熱點新聞報道傳播質效要緊跟決策部署，把準宣傳基調；堅持直面敏感問題，積極主動回應社會關切；綜合運用形式體裁，形成立體多維宣傳合力。
關鍵詞：熱點新聞；文職人員制度改革；傳播質效
按照當前傳播領域的普遍認知，熱點新聞主要指在某一時間段內被社會各界廣泛關注的新聞事件、話題或信息，集重要性、顯著性等新聞價值于一身，是主流媒體提高傳播力、引導力、影響力、公信力的重要抓手，是新聞傳播的一項重要內容。
2023年初，新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》（以下簡稱《條例》）及相關配套政策頒布施行，使一直處于社會就業關注熱點的文職人員相關話題，再次被引燃。1月5日起，《解放軍報》多版聯動，推出深入學習貫徹新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》相關欄目、評論員文章、理論解讀文章等，結合宣傳解讀《條例》，連續集中對文職人員的身份定位、職責任務、招錄引進、職業發展、激勵保障等進行全方位報道，準確權威生動詮釋新時代人才強軍戰略在文職人員隊伍建設全過程各領域的思想和實踐，回應受眾關切，收到較好反響。此次宣傳實踐的方法路徑，對主流媒體特別是軍隊主流媒體提高熱點新聞報道傳播質效有一定借鑒和啟示意義。
一、緊跟決策部署，把準宣傳基調
實踐證明，把握政治方向，緊跟決策部署，讓報道與社會脈搏同跳動、與時代氣息相契合，是軍隊主流媒體開展熱點新聞報道必須堅守的底線和原則。
（一）主動搶占宣傳陣地，在眾聲喧嘩中當好黨的喉舌
新聞傳播過程中，受眾對傳播內容的解讀是重要一環，是影響傳播效果的關鍵維度。熱點新聞之“熱”，在于匯聚了更多社會聲量，受眾的心理特征、需求層次、新聞接受習慣差異更大，對傳播內容的解讀往往是個人情緒、群體影響、社會矛盾等綜合作用的結果，解讀的差異化特征更加明顯。軍隊主流媒體開展熱點新聞報道，要更加注重以重大戰略思想、戰略任務和重要決策部署、重點中心工作為主題，主動搶占宣傳陣地，堅定不移傳播黨中央、中央軍委聲音，始終不渝在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。
“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”深化文職人員制度改革，是黨中央、中央軍委和習主席統籌把握“兩個大局”，為確保人民軍隊有效履行新時代使命任務，作出的重大戰略決策部署。對這一熱點事件的報道，承載著厚重的宣傳意圖。
《解放軍報》堅持站在講政治的高度，在深入學習宣傳貫徹黨的二十大報告強調的“全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優化軍事政策制度”“建強新型軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理”等內容基礎上，從“深化文職人員制度改革是我軍軍事人力資源政策制度改革的重要方面”來認識和把握這一熱點新聞報道，緊緊圍繞“全面加強新時代文職人員隊伍建設”的宣傳主題，把準宣傳基調，明確報道意圖為“激發文職人員支撐備戰、服務打贏的活力動力，向軍內外各群體展示文職人員制度的優越性”，努力從傳播者、傳播形式、傳播內容等方面降低新聞傳播中的“噪音”。
（二）強化議題設置引導，在多元傳播中發出最強聲音
“文者，貫道之器也。”新聞作品承載的是思想，表達的是價值取向。在多元傳播視角下，人人都能接觸到大量媒體和信息，信息似乎隨處可得，但其中的一些重點卻往往容易被受眾忽視。新聞媒體是社會輿論的“發射器”和“放大器”，其功能不僅有報道事實、發布消息，還有塑造社會輿論，引領公眾思想。進行熱點新聞宣傳時，加強頂層設計，通過策劃進行議題設置，才有可能達到理想的目的和效果。
新聞宣傳實踐中，面對同一新聞熱點，誰能夠展望到熱點事件的未來報道方向，誰能夠研判出熱點信息的價值，誰就能贏得主動、占據先機。“繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。”面對一些可預見性的熱點新聞，必須將工作想到前頭，提前作好計劃，相關稿件不僅要交代來龍去脈，揭示前因后果、意義影響，還要預測未來走勢，以使輿論導向既符合大原則，又有自己的特色，打有把握、有準備之仗。
基于這一認識，在深化文職人員制度改革主題宣傳中，《解放軍報》瞄準“提高備戰打仗人才供給能力和水平”靶心，不僅報道“應知、欲知而未知”，讓受眾“眼睛轉起來”，還注重通過前瞻判斷，給予“應思、欲思而未思”，讓受眾“腦子轉起來”。
比如，通過《構建新時代中國特色軍隊文職人員制度體系》《推動新時代文職人員隊伍建設高質量發展》等評論員文章，發揮理論性、思想性優勢，以深刻思想統領架構布局，圍繞鍛造新型軍事人才的新目標、新愿景、新格局，深入分析頒布出臺新的文職人員制度的時代背景、重大意義、總體考慮和把握原則等。
二、堅持直面敏感問題，積極主動回應社會關切
問題是時代的聲音，受眾普遍關心，才會對相關宣傳話題有興趣。相比地方媒體和一些自媒體，軍隊媒體的核心競爭力，在于軍事新聞信源的優先性和權威性。這就要求軍事新聞工作者要充分利用自身優勢，在社會關切和熱點話題前面不退縮不回避，及時作出回應，圍繞特定主題從不同角度進行闡釋和分析，使讀者對相關內容有更為全面的認知和把握。
要以研究問題為出發點，提升判斷問題的精度。了解讀者的興奮點、興趣點，一針見血找準讀者普遍關注的問題，是保持熱點新聞報道生命力的根本方法。受眾關注什么、需要什么，就要把宣傳重點放在哪里，做出聲勢、做出影響。
比如，此次深化文職人員制度改革中，文職人員身份定位的調整變化是各界普遍關注點之一，《解放軍報》“文職方陣”版聚焦這一話題刊發《明確“我是誰” 牢記“為了誰”》一文，通過解放軍第907醫院副院長馬曉明等人的學習思考過程，幫助受眾進一步理解“管理類文職人員和專業技術類文職人員是黨的干部隊伍的重要組成部分”“文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰，且專業性、保障性、穩定性較強的崗位”等《條例》細則。同時，“思想戰線”版刊發《有效拓寬開放融合引才育才渠道》等文章，運用理論解讀的方式，也對相關內容進行了集中闡釋。
要以指導實踐為落腳點，開掘分析問題的深度。20世紀50年代《解放軍報》創刊號的社論，題目就是《運用報紙指導工作》。文章提到，“我們必須充分地重視運用報紙來指導部隊的工作……必須善于運用報紙這個有力的工具，及時地解決部隊當前最迫切的問題”。幾十年來，這一指導思想一直被《解放軍報》堅持下來，并不斷傳承發揚。
“度之往事，驗之來事，參之平素，可則決之。”新修訂的《條例》及配套政策，既是制度保證，又是行動依據。在深化文職人員制度改革宣傳工作中，《解放軍報》注重內容深加工，深刻把握軍事人才建設普遍規律，宣傳了一批邊學習教育邊貫徹執行的典型和實在管用的做法，為部隊各級學習交流提供了平臺。
比如，《解放軍報》“文職方陣”版2022年7月6日刊發《百川奔流歸大海》一文，標題的“歸”字，與這次深化文職人員制度改革中“把知識精英、技術精英、管理精英聚集到強軍興軍旗幟下”的內容相呼應，反映國防科技大學電子對抗學院堅持以才引才、打造共育模板、完善人才預選體系等做法。這在當時具有一定的前瞻性、針對性、創新性。《解放軍報》“文職方陣”版2022年7月20日刊發《“人才航母”乘風破浪》一文，通過總結軍事科學院科研部合作交流處參謀肖漢、軍隊政治工作研究院干事胡楊、軍事科學信息研究中心干事郭彥宏、軍事醫學研究院干事曾瑞等人的工作筆記，為部隊各單位提供了借助學術品牌、科研平臺、培訓交流等培養使用高學歷文職人員隊伍的經驗。類似做法，在這次深化文職人員制度改革中也有所體現。通過宣傳一系列新理念新戰略新舉措固化轉化為政策設計和制度安排，實現了理論和實踐的良性互動，為相關單位遵循文職人員隊伍建設發展規律創新管理理念、圍繞提升專業化精細化科學化水平完善管理體系、準確把握文職人員隊伍教育管理要求加強探索實踐，提供了理論支撐，增強了各級運用理論分析問題、解決問題的能力。
三、綜合運用形式體裁，形成立體多維宣傳合力
在熱點新聞報道尤其是重大政策制度的宣傳中，如何既見高度又接地氣，使受眾以最能接受、最親近的方式，潛移默化地了解、認同、掌握信息？宣傳形式和包裝手段的選擇與運用顯得尤為重要。
（一）靈活運用多種新聞體裁
經過梳理總結，在報道新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》及相關配套政策頒布施行這一“硬新聞”時，《解放軍報》多部門聯動，依托要聞版、專版等多個版面，運用了消息、通訊、訪談、言論、圖片、評論員文章、理論解讀等不同體裁形式，發揮不同文體特點，形成了目標統一、百花齊放的宣傳態勢。
比如，在要聞版率先刊發消息，介紹頒布出臺新的文職人員制度的時代背景和重大意義，為接下來的連續集中宣傳拉開帷幕。隨后，《全面加強新時代文職人員隊伍建設》一文，以中央軍委政治工作部領導答記者問的形式，從“文職人員職責任務是如何清晰界定的”“文職人員交流制度重點規范了哪些內容”等18個問題入手，進行專業解讀，既彌補了單條消息對高含金量信息的闡釋不足，也滿足了受眾關注、了解問題的迫切需要。后續“文職方陣”版依托“談文論武”等欄目，根據“進、訓、考、升、調、出”等過程劃分主題內容，推出《用好“指揮棒”?立起“風向標”》《為戰育人聚英才》《加強培訓鍛好鋼》等報道，將較為專業的內容一一揉碎化為讀者好理解好接受的觀點，分主題分層次有序展開，對科學理論進行大眾化加工后，較好實現了宣傳意圖，凝聚了思想共識。
在聚焦各個要點進行的報道中，也要綜合運用多種文體，形成多角度全方位立體宣傳態勢。比如，宣傳文職人員招錄聘用政策時，通過《巧借東風好行船》的言論，對“軍隊實行公開招考、直接引進、專項招錄相結合的文職人員招錄聘用制度”這一《條例》細則進行專業解讀；通過《道路越走越寬》的通訊，介紹國防大學聯合作戰學院國防動員系副教授耿松濤結合現役轉改經歷，講解3種招錄方式各有側重、互為補充，對招錄聘用制度的逐步完善作出了闡釋和說明。
（二）注重探索樸實清新文風
新聞宣傳重在語言表達。在宣傳政治性強的重要政策制度時，如果多是照抄文件、機械解讀，就很難打動人心。怎樣既能體現專業水準，又不陷入生硬灌輸的“專業主義”？實踐證明，探索運用樸實清新的文風，講好一個個見人見事、真實可感的故事，是化解以上矛盾的有效方法。
開展這次熱點新聞報道時，《解放軍報》很多稿件文風樸素深刻，用平實親切的表述傳遞了力量，展現出文職人員肩負歷史重任、腳踏實地奮斗的精神風貌。
比如，“文職方陣”版刊發的如前所述的《明確“我是誰”?牢記“為了誰”》一文，以體驗式報道形式，引導讀者隨記者親歷感悟新政策制度帶來的改變。記者在一線獲取鮮活素材和現場新聞，綜合運用順敘、插敘、倒敘等方式，以解放軍第909醫院野戰醫療隊遠程機動至陌生地域開展野戰救護演練為切入點，穿插聯勤保障部隊某儲備資產管理局文職人員陳為振開展會議籌劃準備工作、西寧聯勤保障中心某管線團助理工程師黎耀洲參與野戰輸油保障演練的鏡頭，做到主題新聞化、新聞故事化，為受眾直觀呈現出生動場景。
（作者單位：解放軍報社）
責任編輯：姜興華