居安思危：提高全媒體時代邊境地區國防動員質效
摘?要：全媒體時代給邊境地區國防動員提出了新的更高要求。要居安思危，深刻認識邊境地區國防動員的重要意義，準確把握邊境地區國防動員的基本原則，大膽探索邊境地區國防動員的實踐路徑，不斷提高全媒體時代邊境地區國防動員質效。
關鍵詞：全媒體時代；邊防建設；國防動員
黨的二十大報告明確提出，“加強國防動員和后備力量建設，推進現代邊海空防建設。”邊防安全是國家安全體系的重要組成部分，對外宣示國家的主權，對內保護人民生命財產的安全以及社會生產力的發展。邊防的特殊地位，要求國家必須把邊境地區國防動員擺上戰略位置。
國防動員是指國家采取緊急措施，由平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務。國防動員通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員和政治動員。邊境地區國防動員是國家國防動員的重要組成部分。現代戰爭史充分證明，媒體在國防動員中的地位日趨凸顯。全媒體時代給邊境地區國防動員提出了新的更高要求。要居安思危，站在國家戰略高度來認識和把握邊境地區國防動員的相關問題，大膽探索邊境地區國防動員的實踐路徑，不斷提高全媒體時代邊境地區國防動員質效。
一、深刻認識全媒體時代邊境地區國防動員的重要意義
邊防的特殊地位，要求我們要站在國家戰略高度來認識全媒體時代邊境地區國防動員的重要意義。
這是配合國家國防動員的現實需要。作為國家國防動員的重要組成部分，邊境地區國防動員是國家確定戰略目標的重要依據，是國家安全與發展的重要因素；是邊境地區迅速實現平戰轉換，奪取邊境戰爭主動權的重要條件；是將邊境地區戰爭潛力轉化為實力的關鍵，是保障邊境戰時軍需民用的重要措施。實踐證明，邊境地區國防動員的作用，并不僅僅限于戰時打贏戰爭，也包括威懾敵人，具有威懾與實戰并舉的雙重功能，是國家意志的體現。
這是提高邊境地區全民國防意識的現實需要。提高邊境地區全民國防意識是提升國防動員能力的基礎。邊境地區是國防動員的第一線，是開展國防動員的前沿陣地。全媒體時代，依托線上、線下，軍隊、地方各級各類媒體開展國防動員宣傳教育，提高全民國防意識，是推動邊境地區國防動員工作的重要手段。通過開展各種類型的國防動員宣傳教育，能不斷提高邊境地區軍民國防意識，實現戰時第一時間完成動員，第一時間進入戰備狀態。
這是提高邊境地區媒體國防動員質效的現實需要。伊拉克戰爭中，美軍通過近乎現場直播的方式，削弱伊拉克軍民的抵抗意志。戰爭期間一度只有美軍“一家之言”。這值得我們認真研究。當前，隨著全媒體的不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。從國防動員輿論場域來看，以往由官媒主控、傳統媒體推動、民間追隨的固定模式正不斷演變，呈現出傳統媒體、新興媒體、網民等各種力量互相博弈、隨時互動的新態勢。這啟示我們，“得新媒體者得天下”，全媒體不僅成為當下邊境地區國防動員的重要傳播平臺，也是創新國防動員實踐路徑的有效手段，提高邊境地區全媒體時代國防動員質效迫在眉睫。
二、準確把握全媒體時代邊境地區國防動員的基本原則
全媒體時代邊境地區的國防動員是一個系統工程，必須把握好相關原則，整體推進。
堅持以“人”為中心。實踐證明，決定戰爭勝利的關鍵因素是“人”。因此，全媒體時代邊境地區的國防動員既要對武裝力量、物資裝備等有形力量進行動員，更要針對人的思想意識、情感態度等無形力量進行動員。要引導民眾從認知、情感和態度等方面認識邊境地區國防動員的重要意義，激發愛國熱情和培育全民國防意識。要為民眾提供有力思想輿論支持，培養愛國主義情感，自覺履行國防義務，引導人民關心、支持、參與國防和軍隊建設。要適應邊境地區國防動員的特殊要求，充分調動軍民精神潛力，凝聚意志力量。
要充分利用好各類媒體資源。全媒體時代，人們獲取信息的渠道五花八門，用好媒體資源進行國防動員，能最大限度拓展民眾知曉面，提升國防動員質效。我國有關法律規定，國家可以依法在實施國防動員的區域，對新聞出版、廣播影視、信息網絡等行業實行管制，并要求媒體按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關工作，對公民進行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育，激發公民的愛國熱情，鼓勵公民踴躍參戰支前。目前，世界主要軍事強國都把媒體納入國防動員范疇，以美國為首的西方國家更是把輿論戰當作“第二戰場”，將媒體動員列入戰爭動員的行列，其目的在于謀求政治上的優勢，積極為戰爭制勝營造有利的輿論氛圍。海灣戰爭中，美軍通過反復播放各種精確制導炸彈準確命中目標的鏡頭來增大軍事威懾力；多國部隊伴隨空襲而采取的各種宣傳手段，對瓦解伊軍心理起到“催化劑”作用。這些表明，新聞出版、廣播影視、信息網絡，是國防動員依托的重要對象，也啟示我們要充分發揮媒體在國防動員中的特殊功能。
要生產符合當地特色的宣傳內容。邊境地區居住的人員多為少數民族，要結合當地民族特色，制作少數民族語言和漢語“雙語”國防動員宣傳內容。要將國防動員內容融入文藝創作，組織創作具有地方特色的快板、歌舞、小品等群眾喜聞樂見的文藝作品。要通過當地廣播、電視、現場展演等形式開展國防動員宣傳，讓邊境民族地區群眾在潛移默化中接受教育，自覺融入國家戰略，積極動員支前。近年，云南多個市（州）縣（ 市、區）在這方面進行了有益探索，引起積極反響。
三、大膽探索全媒體時代邊境地區國防動員的實踐路徑
國防動員說到底是為備戰打仗服務的，探索邊境地區國防動員實踐路徑必須緊貼任務形勢。
健全完善軍地國防動員宣傳協調機制。要圍繞鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，健全完善全媒體時代軍地國防動員主管部門宣傳協調機制，通過諸如軍地媒體在重要時間節點開展主題教育宣傳、共同設置網上國防動員議題等，實現軍地宣傳的相互融合、優化高效；要逐步打破管理體制和信息交互界限，通過共用宣傳欄、宣傳展板、LED大屏戶外廣告牌等各類社會宣傳平臺，營造國防動員的良好輿論氛圍；要不斷破解全媒體時代國防動員資源平戰分割、軍民分割、流動不暢等難題，最大限度整合邊境地區軍地媒體資源，形成動員合力，推動全民國防教育經常化、制度化。
掌握邊境地區國防動員輿論宣傳主動權。全媒體時代，掌握輿論宣傳主動權就掌握了輿論引導的話語權。要著眼平戰結合，準確把握全媒體時代特點規律，充分發揮全媒體傳播在邊境地區國防動員中的特殊功能，在關鍵時刻主動亮劍，發出權威聲音。宣傳展示我軍威武之師、文明之師、和平之師的良好形象，旗幟鮮明同詆毀軍隊英烈、歪曲軍隊歷史、抹黑軍隊形象的錯誤言論作斗爭，推動形成良好涉軍網絡生態。比如，要利用邊境地區“廣播村村響”“應急廣播”“大喇叭”等，開展“雙語”國防動員宣傳教育，讓邊境地區少數民族群眾聽得懂、學得會、用得上，讓國防動員入腦入心、走深走實。
創新邊境地區國防動員形式。全媒體時代，國防動員必須與受眾關切、期盼相契合，運用更多適應互聯網要求的方法手段，強化互聯網思維，把“高大上”的主題用大眾喜聞樂見的方式推送出去，貼近時代，直抵人心，起到春風化雨、潤物無聲的效果。要不斷拓展新興媒體多樣化宣傳平臺，采取在線訪談、動漫、H5等多種形式，推出國防動員專題頁面、重點欄目、網帖網評文章等，不斷擴大國防動員宣傳覆蓋面。要通過定期、不定期開展國防動員教育主題宣傳、知識競賽等，豐富宣傳形式和內容，提高議題設置能力，推動形成國防動員宣傳新局面。
（作者單位：云南省紅河州綠春縣委宣傳部）
責任編輯：唐曉詩（實習）