黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發，對國防和軍隊建設作出戰略部署，強調要如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。國防動員既是黨的強軍事業的重要組成部分，也是打贏未來戰爭的重要支撐。各級必須充分認清加快推進國防動員轉型發展的重大意義，準確把握世界之變、時代之變、歷史之變提出的新要求，錨定一流積極建設打仗型國防動員，構建契合強軍目標、順應體制改革、整體向戰重塑的高質量轉型發展格局，為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力貢獻力量、提供支撐。
堅持政治引領，牢牢把握高質量轉型發展的正確方向。新時代十年偉大變革，最根本在于有習主席掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。推動國防動員高質量轉型發展，必須堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，強化政治引領，把正建設方向。要強化理論武裝。全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出學懂弄通做實習近平強軍思想，跟進學習習主席最新重要講話精神，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實抓好“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動，深扎堅定維護核心、堅決聽從指揮的思想根子，不斷匯聚轉型發展的意志力量。要強化政治能力。旗幟鮮明講政治，越是形勢復雜、矛盾突出，越要站在政治高度考慮問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅定自覺把黨中央、中央軍委和習主席決策部署落到實處。要強化紀律規矩。黨的十八大以來，黨中央堅持正風肅紀、鐵腕反腐，政治生態持續好轉，但黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰情緒，必須久久為功、常抓不懈；始終堅持“嚴”的主基調，強化監督執紀問責，抓住“關鍵少數”，從嚴落實中央八項規定、軍委十項規定及實施細則，始終保持清正廉潔政治本色，用新生態、好作風保障國防動員高質量轉型發展。
聚焦備戰打仗，始終扭住高質量轉型發展的根本指向。黨的二十大報告指出，“全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力”。國防動員因戰而生、為戰而建，建設打仗型國防動員是推動高質量轉型發展的內生動力，必須緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，始終以備戰打仗為重心統籌全面建設，刻不容緩推進軍事斗爭國防動員準備。要堅持真打實備。軍隊存在的唯一目的是備戰打仗、唯一價值是能打勝仗。國防動員系統要自覺貫徹落實“全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁”的要求，始終牢記備戰打仗的核心職能，堅決立起真備真用的鮮明導向，任何時候、任何情況下精力都不“分神”、工作都不“散光”，時刻聚焦戰斗力這個唯一的根本的標準，隨時做好備戰打仗各項準備。要突出實戰實訓。緊緊圍繞建設打仗型國防動員，練指揮協同、練機動轉進、練應急處置、練潛力動員，尤其要緊貼現實軍事斗爭準備、緊盯現代作戰樣式，加強對典型動員場景的研判研練，開發運用無人化、智能化等援戰保戰的新樣式，創新探索高端潛力、新型力量參戰支前的新戰法，使國防動員準備真正實起來、遂行任務能力真正強起來。要糾治和平積弊。國防動員是備戰打仗的基石，尤其在“建成世界一流軍隊”、“鞏固提高一體化國家戰略體系和能力”等宏偉藍圖中，國防動員使命任務艱巨繁重。要樹牢“今夜戰爭打響”的危機意識，破除“后備無用”的消極思想，牢固確立備戰打仗中心地位，以“真打仗、真準備”的心態、“真能用、真頂用”的標準、“真征儲、真到位”的要求，扎實做好應戰援戰保戰各項工作。
突出體系支撐，全面夯實高質量轉型發展的建設基礎。著眼建設體系健全、支援有力、行動迅速的打仗型國防動員，統籌推進理論、能力、力量、指揮、保障等諸要素體系化建設、一體化運用。要打造主題向戰的理論體系。緊扣建軍一百年奮斗目標，強化建設打仗型國防動員理論先導，圍繞“向哪轉”、“轉什么”、“怎么轉”的問題，準確把握新時代國防動員概念內涵、目標任務和實踐路徑，制定各部門、各行業、各領域建設標準，編制長遠規劃和遠景綱要，助推和引領國防動員高質量轉型發展。要打造全域善戰的能力體系?；谀繕巳蝿赵O計能力需求，找準動員能力長短板，突出重點、全面推進，區分基礎能力、專業能力、地域能力建立全社會基礎動員指標、各行業專業動員指標、不同地區特色動員指標，使國防動員更具現代化、實戰化。要打造隨時能戰的力量體系。圍繞能力需求規劃動員力量建設布局，全面深化后備力量建設，突出發展新質力量，優化應急分隊編成，加強裝備器材配備，因地制宜規范訓練備勤，形成“每區有特色、各地有強項”的動員格局，確保做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。要打造高效謀戰的指揮體系。理順黨、政、軍內在關系，明確軍地雙方指揮權責，靈活軍地聯合指揮編組，部署軍地通聯保底手段，實現“指揮鏈”與“動員鏈”有機銜接、“需求側”與“供給側”同向發力，確保指揮鏈全域全時貫通。要打造持久援戰的保障體系。緊盯軍兵種部隊戰建備、后備力量編訓用、國防動員專業隊伍征管保等需求，充分依托轄區社會潛力資源，著重構建專業化的作戰保障、集約化的綜合保障、規范化的訓練保障格局。
注重創新驅動，緊緊抓住高質量轉型發展的關鍵重點。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。建設打仗型國防動員的關鍵在創新，推進高質量轉型發展的支撐也在創新。要創新思維理念，強化改革重塑的先導作用。首先要解決觀念的轉變、創新的突圍，切實從思想解放、觀念更新上求突破；借助深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育來一次思想大解放，堅持邊學邊干邊清理，緊跟一項項具體工作把那些陳舊觀念、慣性套路、路徑依賴、狹隘思維徹底鏟除，牢固樹立改革創新意識，讓新時代要求在頭腦中真正立起來、讓新發展理念在思維中真正活起來。要創新政策制度，強化法律法規的約束作用。圍繞構建國防動員軍地高效協調鏈路，體系編制國家層面上位法，全面規范各級各類機構國防動員權責，健全社會資源“民參軍”措施機制，依法把備戰打仗要求貫徹到建設打仗型國防動員各領域全過程。要創新人才培養機制，強化人力資源的帶動作用。結合國防動員體制重塑、軍地職能定位重構的實際，突出軍地指揮人才、專業人才、骨干人才、特長人才等“四類人才”的培養，明確軍地雙方培養渠道，規劃職業成長交流路徑，大力鍛造與建設打仗型國防動員相匹配的人才隊伍。要創新科技運用手段，強化信息技術的支撐作用。按照推進機械化信息化智能化“三化”融合發展要求，加快指揮信息、戰備值班、領導管理、機關辦公等系統部署運用，加強軍事需求庫、特色潛力庫、動員法規庫等“三庫”配套建設，以技術裝備化、技術武器化、技術實戰化支撐國防動員高質量轉型發展。