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融媒矩陣 中國民兵

鞏固提高一體化國家戰略體系和能力

文 | 國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

習主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調,要統一思想認識,強化使命擔當,狠抓工作落實,努力開創一體化國家戰略體系和能力建設新局面。習主席的重要講話,立足世界發展大勢和國家安全大局,對鞏固提高一體化國家戰略體系和能力作出全面部署,為推動強國強軍偉大事業提供了方向引領和根本遵循,必須深入學習領會、全面貫徹落實。

“一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展?!绷曋飨盐諒妵鴱娷娒媾R的新形勢新任務新要求,作出鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的戰略部署,擘畫了經濟建設和國防建設一體推進的發展藍圖,我們必須從政治和戰略全局高度加以深刻領悟。

立足國際國內兩個大局的重大部署。當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。面對復雜多變的國際國內形勢,只有大力優化國家戰略體系和提升國家戰略能力,才能統籌應對外部威脅和內部隱患,有效融合各領域戰略布局,科學整合各方面戰略資源,綜合運用各種戰略力量,從而最大限度匯聚起國家戰略優勢,在激烈的國際競爭中贏得戰略主動。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,彰顯宏闊的戰略視野,飽含卓越的創新智慧,是準確識變、科學應變、主動求變的戰略謀劃,是贏得優勢、贏得主動、贏得未來的重大部署。

統籌發展安全兩件大事的戰略設計。發展和安全始終是國家戰略的永恒主題,二者互為條件、彼此支撐。當前,實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期,我國發展面臨的機遇更具有戰略性、可塑性,應對的挑戰更具有復雜性、全局性,必須統籌好發展和安全兩件大事,以發展保安全,又以安全促發展。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,既是從戰略高度對發展和安全工作作出的重大部署,也是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的有效舉措,有利于實現高質量發展和高水平安全的良性互動,體現了我們黨在新發展階段爭取主動權、奪取新勝利的戰略運籌。

統一富國強軍兩大目標的科學決策。國不富不可以養兵,兵不強不可以摧敵。當前,國家競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊密,現代戰爭集中體現為以國家整體實力為基礎的體系對抗。誰能最大限度實現國家整體實力的系統整合,誰就能夠贏得軍事競爭優勢。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,可以使國防和軍隊建設更好融入經濟社會發展體系,同國家現代化進程相協調,實現國家戰略能力最大化。這一深遠考量和科學決策,既順應時代潮流,又應對時代之變,充分體現了我們黨對堅持富國和強軍相統一的一貫追求,必將為強國強軍偉業注入新的強大動力。

善治者謀局,善謀者致遠。習主席站在政治和戰略全局高度,對鞏固提高一體化國家戰略體系和能力作出一系列戰略部署,為我們全面貫徹落實黨的二十大精神、開創國防和軍隊現代化新局面提供了根本指導。我們要深刻領悟習主席的重要講話精神,切實掌握精髓要義,把握原則要求。

堅持黨的領導,強化一體推進。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,根本的是要在黨的領導下一體推進。必須堅持黨中央集中統一領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,推動國家改革和軍隊改革統籌銜接,加大供給側和需求側雙向發力,加強國家戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用,系統提升我國應對戰略風險、維護戰略利益、實現戰略目的的整體實力。必須從國家發展的總體戰略出發,正確處理發展利益和安全利益關系,大幅提升國家戰略能力,并緊跟國家現代化進程,在更廣范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系之中,推動國防實力與經濟實力共同躍升,實現一體化高質量發展。

堅持統籌兼顧,抓好重點突破。作為一個有機協同的戰略系統,一體化國家戰略體系和能力涉及領域寬、范圍廣、內容多,必須堅持系統思維、運用統籌兼顧的方法加以鞏固提高。既要樹立全局眼光和戰略思維,強化重大工作的頂層設計、總體布局、協調推進,又要分清輕重緩急,抓住主要矛盾,以重點領域和關鍵環節為突破口帶動工作整體推進、全面發展。習主席強調要突出抓好科技協同創新、新興領域戰略能力、國防科技工業、重大基礎設施建設、大國儲備體系等重點領域。這些領域軍地通用性、互補性強,融合潛力巨大,利國利軍利民,是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的重點領域、主攻方向,也是衡量一體化國家戰略體系和能力建設水平的重要標志。只要我們堅持向重點領域聚焦用力,有效統合力量、統籌資源、統一行動,就一定能推動國防實力和經濟實力相互促進、同步增長。

堅持問題導向,深化改革創新。當前,在構建一體化國家戰略體系和能力上,依然存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管乏力、政策法規和運行機制滯后、工作執行力度不夠等矛盾問題,迫切需要用改革的辦法、創新的思路來處理解決。習主席強調,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,必須向改革創新要動力。改革創新是國家發展的不竭動力,也是軍隊建設發展的根本動力,更是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的根本出路。必須突破傳統思維定勢、清除利益固化藩籬,大力解放思想、更新觀念,勇于破除一切不利于資源雙向流動的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,持續創新完善相關組織管理、工作運行和政策制度體系,為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力提供強勁動力、持久活力。

堅持同心同德,匯聚奮進力量。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,涉及方方面面,只有積極調動全黨全國全軍力量,以“一起”促“一體”,才能實現軍地“一盤棋”,畫好“同心圓”。軍政軍民團結是我黨我軍特有的政治優勢,也是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的政治保障。要弘揚擁政愛民、擁軍優屬光榮傳統,鞏固發展新時代軍政軍民團結,深化全民國防教育,增強全民國防觀念,使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動,不斷增強軍政軍民向心凝聚力、團結奮進力。人民軍隊要踐行根本宗旨,在圓滿完成軍事任務的同時,積極參加和支援經濟社會建設,勇于承擔急難險重任務,支持全面推進鄉村振興,以實際行動為人民造福興利,更好地為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力匯聚強大力量。

新征程是“充滿光榮和夢想的遠征”,沒有捷徑,唯有實干。我們要深入學習貫徹黨中央、習主席重大決策部署,進一步轉變觀念、強化擔當、狠抓落實,不斷開創一體化國家戰略體系和能力建設新局面。

以高度思想自覺凝聚意志。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,既是興國之舉,也是強軍之策。貫徹落實好習主席決策部署,要求我們重點領悟蘊含其中的價值導向和時代意義,科學把握內在規律,深化創新戰略指導,把鞏固提高一體化國家戰略體系和能力作為爭取主動、實現超越的戰略途徑,不斷將擘畫的“目標圖”、下達的“任務書”轉化為強軍打贏的“軍令狀”。

以強烈擔當精神銳意創新。當前和今后一個時期是我國國家安全的高風險期,也是我軍跨越式發展的關鍵窗口期,機遇和挑戰前所未有,迫切需要聚合國家整體資源打造軍事力量體系。必須強化使命擔當,心懷“國之大者”,自覺把使命放在心上、把責任扛在肩上,只爭朝夕、緊抓快干。必須不斷解放思想,大力革故鼎新,既要敢于較真碰硬、直面困難,又要積極蹚路子、辟新徑,善于下先手棋、打主動仗,以時不我待的勁頭和改革創新的精神,積極推動一體化國家戰略體系和能力建設以更優策略、更高效益、更快速度向前推進。

以真抓實干作風勠力前行。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力是重大的戰略工程,也是長期的艱巨任務。當前布局已定,重在抓好落實。我們要科學把握戰略基點,秉持謀大局、思長遠的發展理念,科學有效、切合實際地確定發展思路、制訂工作舉措,堅決把心思和精力用到夯實發展基礎、增強發展后勁上來。要不斷強化戰略引領,強化重點突破,強化法治保障,明確責任主體、時間節點、質量標準,做到責任到位、措施到位、落實到位。要始終保持戰略定力,做到一張藍圖繪到底、一個目標干到底,確保一任接著一任干、一茬接著一茬抓,把該執行的規劃落地落實,把該承擔的任務高標準完成,為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力作出應有貢獻。

(執筆:李曉陽)

學研鏈接

2016年8月

習主席在視察戰略支援部隊機關時指出,要扭住軍民融合不放松,善于在社會主義市場經濟條件下發揮舉國體制優勢,統籌各方面力量資源,不斷拓展融合深度和廣度,構建一體化的國家戰略能力。

2017年6月

習主席在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上指出,要貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰略方針,突出問題導向,強化頂層設計,加強需求統合,統籌增量存量,同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設,加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局,逐步構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。

2017年10月

習主席在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中指出,堅持富國和強軍相統一,強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實,深化國防科技工業改革,形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力。完善國防動員體系,建設強大穩固的現代邊海空防。

2018年3月

習主席在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調,實施軍民融合發展戰略是構建一體化國家戰略體系和能力的必然選擇,也是實現黨在新時代的強軍目標的必然選擇,要加強戰略引領,加強改革創新,加強軍地協同,加強任務落實,努力開創新時代軍民融合深度發展新局面。

2020年10月

黨的十九屆五中全會通過“十四五”規劃建議,專門強調要“促進國防實力和經濟實力同步提升”。規劃建議提出,“同國家現代化發展相協調,搞好戰略層面籌劃,深化資源要素共享,強化政策制度協調,構建一體化國家戰略體系和能力?!?/p>

2022年10月

習主席在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中指出,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優化國防科技工業體系和布局,加強國防科技工業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和后備力量建設,推進現代邊??辗澜ㄔO。

2023年3月

習主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,是黨中央把握強國強軍面臨的新形勢新任務新要求,著眼于更好統籌發展和安全、更好統籌經濟建設和國防建設作出的戰略部署。