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融媒矩陣 中國民兵

凝心聚力啟新程

—— 國防動員系統開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述

文 | 童忠海 本刊記者 馮 偉

這是一次全面深刻的思想淬煉——國防動員系統廣大黨員干部堅持學思用貫通、知信行統一,在真學真懂真信真用中更加深切感受到真理的味道、思想的力量、領袖的魅力,更加堅定了強軍興武的信心決心。

這是一次內在主動的政治歷練——國防動員系統各級黨組織堅持“當下改”與“長久立”相結合,既重視施藥動刀的治病之法,又注重固本培元的強身之舉,有效解決了一批基層所需、官兵所盼、發(fā)展所向的問題。

這是一場正當其時的實踐鍛煉——廣大國動人立起“高”的站位、立好“實”的舉措、立牢“嚴”的基調、立實“效”的導向,把主題教育煥發(fā)出的政治熱情轉化為迎難而上、順勢而為的磅礴力量,以更加強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當投入到國防動員建設各項工作任務之中……

如潮涌,似風雷。從初秋到隆冬、從機關到基層,國防動員系統各級緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗,堅持多措并舉有機融合、一體推進,以鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的舉措持續(xù)興起第二批主題教育熱潮,引領和助推新時代國防動員高質量發(fā)展。

吉林省遼源軍分區(qū)舉行“重走抗聯路”活動啟動儀式。(攝影/趙延存)

首要任務擺上首位

——堅持大事大抓、以上率下

統帥一聲令,三軍風雷動。

“第一批主題教育已經告一段落,要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作,把主題教育探索的好經驗好做法轉化為長效機制。”去年9月,在第一批主題教育剛剛結束、第二批主題教育啟動之際,習主席強調指出:“第二批主題教育已經啟動,各地要堅持科學謀劃、統籌安排、分類指導,確保取得實效。”統帥的重要指示,猶如出征的號令,拉開了第二批主題教育的大幕。

聞令而動,聽令而行。軍委國防動員部黨委堅持把高標準高質量抓好第二批主題教育作為重大政治任務緊抓不放,在全軍作出部署后不久,專題召開第一批總結暨第二批部署會議,要求各級運用好第一批主題教育中總結形成的“兩張圖”、“兩方案”、“三清單”、“四計劃”以及部署開展的“三大”配合活動,接續(xù)跑好“接力賽”,做到目標任務一以貫之、重點措施一以貫之、解決問題一以貫之。謀定而后動,國防動員系統各級第一時間展開工作,畫好“施工圖”、定好“時間表”,以擔當作為的響鼓重槌、周密科學的掛圖作業(yè),推進主題教育有力有序有效開展。

任務重大,必須擺上首位。主題教育啟動后,各省軍區(qū)(警備區(qū))堅決扛起政治責任,堅持高站位謀劃、高標準要求、高質量推進,以高度負責的精神為第二批主題教育各項工作把脈定向。山東省軍區(qū)建立“一周一調度”工作機制,繪制一體推進重點措施的“導航圖”;湖北、浙江等省軍區(qū)針對不同層級、不同對象特點,強化分層分類指導;黑龍江、陜西等省軍區(qū)通過召開培訓會、工作提示等形式,助推各單位聚焦目標任務、全力抓好落實……放眼望去,各省軍區(qū)(警備區(qū))堅持標準不降、力度不減,強化前后銜接、上下貫通,以上率下推動第二批主題教育迅速“升溫”。

開局決定全局,起跑決定后程。山東省煙臺警備區(qū)及時制訂實施方案、開列任務清單、布設教育專欄,確保主題教育高標準起步;江西省九江軍分區(qū)建立“清單化”推進機制,把理論學習與調查研究、檢視整改、推動發(fā)展貫通起來一體推進;江蘇省南京警備區(qū)及時審查所屬單位主題教育方案計劃和問題清單,確保各項工作不踩虛、不漏項。

一次次專題研討深化思想認識、一個個調研選題直擊現實問題、一項項整改措施長效常治……從東海之濱到西北戈壁,從白山黑水到南國邊陲,國防動員系統各級以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、嚴肅的政治態(tài)度,推動主題教育走深走實、見行見效。

山東省東平縣人武部組織主題教育專題學習活動。(攝影/李士琛)

陜西省軍區(qū)西安第十九離職干部休養(yǎng)所結合主題教育開展參觀見學活動。(攝影/李 雄)

區(qū)分類別因人施教

——堅持覆蓋全員、一體推進

任何事物都是共性和個性、普遍性和特殊性的統一。注重分類分層,是我黨我軍一貫倡導和堅持的科學工作方法。

第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數量大,直接面對基層,矛盾訴求各異。如何確保精準推進?如何實現同頻共振?關鍵在因人施教、分類施策。

一分類就具體,一具體就深入。主題教育中,各級堅持區(qū)分類別、精準施教,既堅持宏觀統籌、又不搞一線平推,既堅持從嚴從緊、又不盲目蠻干,切實提高了主題教育針對性實效性。

領導干部既是大頭、又是重點。作為師旅團級單位黨委班子及中校以上軍官和相應職級待遇文職人員既抓自身示范帶動、又抓教育檢查推動,在學習上先學一步、在檢視整改上更深一層、在推動工作上積極作為,努力走在前列、當好表率。

吉林省長春警備區(qū)緊抓領導干部這一“領頭雁”群體,剛性落實學習考勤、報告?zhèn)浒傅?項制度,打造全面過硬、官兵信服的“第一方陣”;青海省海北軍分區(qū)舉辦理論培訓班,配合開展“書香海北·文潤高原”教育實踐活動,逐人制訂學習計劃,列出學習專題;陜西省咸陽軍分區(qū)緊盯基層建設“難點、淤點、痛點”問題,自上而下開展解剖式調研和課題攻關。

作為省軍區(qū)系統的新銳力量,廣大文職人員主動參與到主題教育各項工作任務中來,積極學習黨的創(chuàng)新理論,在深學深悟、自查自省、實干實踐中凝心鑄魂,擔當作為。

“教育接地氣、冒熱氣才能聚人氣、添動力。”甘肅省酒泉軍分區(qū)領導介紹,他們根據文職人員年齡層次和知識結構,按照“故事+觀點+感悟”的形式,讓主題教育走心又走新;江蘇省徐州軍分區(qū)、山西省朔州軍分區(qū)開展“我為單位發(fā)展獻一計”、“金點子征集”等活動,激發(fā)文職人員主動參與的積極性;福建省泉州軍分區(qū)、海南省臨高縣人武部等單位推出“國防動員尖兵”、“優(yōu)秀‘孔雀藍’”等一批文職人員典型,營造文職人員崗位建功的濃厚氛圍。

省軍區(qū)系統離退休干部黨員所占分量不小、比重不輕。主題教育中,遼寧省軍區(qū)錦州第二離職干部休養(yǎng)所開展“送學上門”活動,為老干部發(fā)放大字版《習近平強軍思想學習綱要》等學習資料,創(chuàng)辦《暖霞報》,及時刊發(fā)軍地單位開展主題教育系列工作動態(tài);上海警備區(qū)虹口第二退休干部休養(yǎng)所著力抓好口述歷史整理、紅色資源挖掘、紅色基因代代傳“三項工程”,確保老干部理論上“不漏學”,精神上“不掉隊”。

與此同時,各級還主動將主題教育向民兵隊伍延伸,結合軍事訓練、執(zhí)行任務等時機抓好學習教育,激發(fā)廣大民兵強軍興武的內生動力。在北疆草原,內蒙古赤峰軍分區(qū)組織13支烏蘭牧騎民兵分隊“輕騎兵”奔赴偏遠牧區(qū)巡回演出;在右江上游,廣西百色軍分區(qū)組建“雙語”民兵宣講隊深入基層一線,確保民兵學習“不缺課”、“不漏項”;在黔東苗鄉(xiāng),貴州省施秉縣人武部將主題教育課堂“搬到”任務一線,組織民兵在完成掃雪鏟冰、治安巡邏等工作中聚士氣、強本領、擔使命。

四川省成都市錦江區(qū)人武部組織民兵應急分隊開展搶險救援演練。(攝影/馮 超)

重慶市沙坪壩區(qū)人武部組織民兵開展現地教學。(攝影/高效文)

湖南省懷化軍分區(qū)組織民兵教練員開展“學思想、礪斗志、建新功”學習實踐活動。(攝影/柴均林)

檢視整改破解難題

——堅持靶向施策、提質增效

問題之所在,就是整改之所向。檢視整改作為主題教育的一個重要舉措,既體現了黨內教育的特點規(guī)律,也反映了直面問題的鮮明態(tài)度。

主題教育開展以來,各級堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,既著力解決自身存在的問題特別是思想根子問題,又全力解決制約部隊建設發(fā)展的瓶頸問題,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

“抓好檢視整改,前提是要精準查擺問題,明確‘改什么’。”四川省營山縣人武部緊盯制約戰(zhàn)斗力提升的短板弱項,召開由23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級職能部門參加的“諸葛亮會”,梳理出包含7類12個內容的“問題賬單”;云南省保山軍分區(qū)面向基層調查問卷,梳理出“戰(zhàn)訓脫節(jié)”、“編兵訓練針對性不強”等10余個短板問題;河北省保定軍分區(qū)召開“問需基層、問計官兵”懇談會,黨委常委與團級單位人員代表座談交流,面對面找不足、提建議,征集到137個“金點子”。據統計,各級通過個別訪談、實地接訪等“面對面聽意見”,設立意見箱、新媒體留言等“背靠背征建議”,廣泛收集到制約基層建設發(fā)展的各類意見建議。

問題整改整治是重點,也是難點。主題教育期間,正值巡視巡察、年終總結等大項任務攻堅推進的關鍵期,各級普遍采用典型案例挖癥結、復盤排查找短板等方式全面系統查擺起底問題,用一本問題清單、一套專項整治方案推進整改整治。

“落實現役、退役軍人憑證件免費乘坐市域公交車和軌道交通工具”、“8名官兵拎包入住家庭公寓住房”……新年伊始,浙江省溫州軍分區(qū)黨委對前期細化的問題整改和辦實事項目推進情況進行拉單列表、銷賬公示,一系列“惠軍暖兵工程”落地見效。主題教育開展以來,溫州軍分區(qū)聚焦發(fā)展難點問題和基層所需所盼,通過召開推進會、定期公布問題清單等方式,切實將基層期盼的“暖心事”辦好辦實。

問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、基層不認可不罷休。廣東省江門軍分區(qū)按照“一問題一對策”的思路,對查糾的5個領域27個問題逐一制訂整改方案,明確責任書和任務書;寧夏中衛(wèi)軍分區(qū)結合開展“幫建組織、幫帶書記、幫助骨干”活動時機,對30余條問題建議集智攻關、研提對策,達到“一把鑰匙開一把鎖”的目的;廣西欽州軍分區(qū)探索推開“學思想、學法規(guī)、學先進,找問題、找對策、評實效”的工作方法,先后8次集中組織相關問題研究和1次試點觀摩,整改整治4大類10項具體問題。

向戰(zhàn)為戰(zhàn)破難題、大抓基層固根本、基層至上辦實事……各級黨委機關對照主題教育及“學習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動需要重點解決的問題和行業(yè)領域整肅治理等各類教育整頓需要解決的矛盾問題,普遍建立辦實事項目清單,有效解決了黨管武裝工作規(guī)范、人才培養(yǎng)等難題,推動檢視整改見真效、結硬賬。

建章立制長效推進

——堅持融會貫通、知行合一

小智治事,大智治制。主題教育開展以來,各級將建章立制作為整改解決問題的治本之策,注重從機制上挖根源、從制度上找原因,把探索形成的好經驗好做法及時上升為制度機制,推動主題教育取得實實在在成效。

樁樁落地,才能久久為功。黑龍江省七臺河軍分區(qū)緊盯部分基層黨組織功能發(fā)揮不夠明顯等問題,修訂軍分區(qū)黨委議事規(guī)則和加強黨支部建設的措施,編印《黨組織建設常用法規(guī)》等4套資料匯編,確保拿來就能用、照著就會做;河南省濮陽軍分區(qū)將發(fā)現問題和解決問題統籌起來抓,出臺《軍地合力抓建“兩支”隊伍實施意見》等剛性規(guī)定,主題教育成效不斷彰顯;湖南省郴州軍分區(qū)將制度建設貫穿理論學習、調查研究、問題整改等工作中,建立健全區(qū)域訓練協作機制、糾治“五多”問題措施等12項制度文件,推動主題教育有實效、見長效。

建章立制是主題教育的重要內容,也是成果轉化的體現和保障。主題教育中,各級對反復糾治、仍有發(fā)生的問題,從制度上查找原因,補全機制漏洞,健全“解決問題—建好機制—推動發(fā)展”的轉化鏈路。安徽省蕪湖軍分區(qū)結合為基層減負,針對可能出現的形式主義劃紅線、提要求;重慶市梁平區(qū)人武部聚焦問題易發(fā)多發(fā)的風險點,對現有規(guī)章制度進行“拉網式”清理整治,確保制度立得住、落得實、行得遠。

萬里征程風正勁,千鈞重任再揚帆。主題教育開展以來,國防動員系統各級聚焦主題主線,把學和做結合起來、查和改貫通起來,一體推進各項重點措施落實,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了明顯成效,有效助推了國防動員高質量發(fā)展。