盛夏的井岡山，草木葳蕤，萬物并秀。
中國革命搖籃井岡山所在的江西省吉安市是一片紅色熱土，歷來具有崇軍尚武的優(yōu)良傳統(tǒng)，革命戰(zhàn)爭年代有18萬人參加紅軍，有名有姓的革命烈士達(dá)5萬余名。多年來，吉安市自覺傳承紅色基因，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)興武重任，事關(guān)武裝工作的事項(xiàng)優(yōu)先研究、建設(shè)優(yōu)先展開、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、困難優(yōu)先解決，確保了黨管武裝各項(xiàng)制度落地落實(shí)，全市國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
吉安軍分區(qū)組織民兵進(jìn)行單兵戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)課目訓(xùn)練。
吉安市“老兵宣講團(tuán)”走進(jìn)學(xué)校開展國防教育宣講。
“5星達(dá)標(biāo)”評(píng)估機(jī)制——
催生興武強(qiáng)武“追星效應(yīng)”
“硬件方面，辦公場所雖然充足，但裝備器材配備仍然不全；軟件方面，召開專題議軍會(huì)不及時(shí)，會(huì)議內(nèi)容貼合實(shí)際不夠緊密……”去年底，江西省吉安市基層武裝部星級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)考評(píng)結(jié)果在軍地聯(lián)合考評(píng)驗(yàn)收中逐一“亮了相”。
從看到問題到解決問題，“靶向治療”尤為重要。翻開該市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作的實(shí)施意見》、《黨管武裝工作考評(píng)細(xì)則》等文件，基層武裝部全面建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)作為黨管武裝考評(píng)打分中的一個(gè)重要參考項(xiàng)，與年度武裝工作評(píng)先評(píng)優(yōu)、下?lián)芑鶎游溲b專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，極大調(diào)動(dòng)了基層武裝部抓建積極性和熱情。
砣小壓千斤。星級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)分值雖不到1分，卻有“四兩撥千斤”的作用。眼看單位一直在中流水平徘徊，一些領(lǐng)導(dǎo)再也按捺不住：“稍不努力就會(huì)滑到末段，今年一定要打個(gè)翻身仗，力爭達(dá)到‘五星’。”
“開展星級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)是釋放黨管武裝工作效能的一個(gè)有效途徑?！奔曹姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，通過開展星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市基層武裝部建設(shè)水平提高了一大截，辦公地點(diǎn)逐漸寬敞、硬件設(shè)施不斷改善、裝備器材得以更新，專武干部的工作能力大幅度提升，促進(jìn)了基層建設(shè)由“實(shí)起來”向“好起來”、“強(qiáng)起來”提檔升級(jí)，推動(dòng)了基層陣地建設(shè)全面發(fā)展。
今年2月，該市吉州區(qū)榮膺“五星”基層人民武裝部“桂冠”的白塘街道武裝部迎來了觀摩團(tuán)百余人，他們面向全市各兄弟單位展示了其星級(jí)達(dá)標(biāo)成果。前來參觀的人員中不乏各地職能部門相關(guān)工作人員，甚至還有前來反復(fù)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”的轄區(qū)內(nèi)兄弟單位人員。
如今，星級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)催生出的“追星效應(yīng)”，使得黨管武裝工作也變得大不一樣，隨著基層武裝部建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，民兵工作越來越活躍、地位也越來越凸顯。
吉安軍分區(qū)組織基層武裝部規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)地觀摩交流活動(dòng)。
4類信息系統(tǒng)建成使用——
助力基層建設(shè)“換羽高飛”
今年年初，吉安軍分區(qū)“智慧政工云平臺(tái)”最新上架了一場“民兵主播云見學(xué)”活動(dòng)，“民兵主播”來到井岡山市北山烈士陵園，通過云平臺(tái)帶領(lǐng)吉安民兵為烈士“云祭掃”，同時(shí)還配合進(jìn)行了一堂生動(dòng)豐富的政治教育課。
去年，井岡山市人武部擔(dān)負(fù)了上級(jí)賦予的基層治理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，智慧信息系統(tǒng)管理平臺(tái)的運(yùn)用、軍事綜合訓(xùn)練中心的建立、國防動(dòng)員信息化的建設(shè)，一時(shí)成為了市委常委議軍會(huì)上研究落實(shí)的“頭等大事”，“數(shù)智”賦能為基層規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。井岡山市人武部干部職工清楚記得，他們提報(bào)信息化管理系統(tǒng)升級(jí)需求后不久，其信息化戰(zhàn)備值班系統(tǒng)便順利打造完成，地方氣象、水文、公安指揮系統(tǒng)網(wǎng)等直接引入值班室，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。前不久，該市高新街道發(fā)生火情，值班員在指揮平臺(tái)大屏幕上看到險(xiǎn)情信息后，立即對(duì)接消防力量，通知距離較近的街道武裝部組織民兵應(yīng)急排迅速集結(jié)并攜帶裝備趕赴現(xiàn)場，快速有效地處置了火情。
“民兵出動(dòng)提速，既得益于可視化指揮控制體系的支撐，又離不開指揮決策輔助系統(tǒng)的引入。”該人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，信息化戰(zhàn)備值班系統(tǒng)所打造的“軍地兼容、安全運(yùn)行、實(shí)時(shí)傳遞”應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道末端事故處置遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)了既集中管理、一鍵調(diào)度，又上下聯(lián)通、共享互通。
武裝工作千條萬條，備戰(zhàn)打仗永遠(yuǎn)是第一條。加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，數(shù)智賦能為軍地聯(lián)合、有效履行使命創(chuàng)造了良好條件。伴隨著動(dòng)員指揮、作戰(zhàn)值班、建設(shè)管理、“智慧動(dòng)員”等4類信息系統(tǒng)建設(shè)部署推開，基層治理質(zhì)效大幅提升，基層建設(shè)質(zhì)量水平也實(shí)現(xiàn)了“換羽高飛”。
“10項(xiàng)行動(dòng)”深入推進(jìn)——
促進(jìn)崇軍愛軍蔚然成風(fēng)
端午佳節(jié)，吉安市吉州區(qū)歷史文化街區(qū)能仁巷內(nèi)人群熙熙攘攘。退役軍人吳劍雄的餐飲小店坐落于此，門上一塊擦得锃亮的“擁軍示范店”光榮牌不斷吸引著來往游客的目光。
“當(dāng)我得知能仁巷要引入商家組建‘擁軍聯(lián)盟’時(shí)，第一時(shí)間就報(bào)了名，以后凡是來我店消費(fèi)的退役軍人、現(xiàn)役軍人以及軍烈屬都享受八折優(yōu)惠?！眳莿π壅f。
像吳劍雄這樣的“擁軍小店”，在這條“雙擁示范街”上還有40多家。商家隊(duì)伍中更不乏像吳劍雄這樣充滿激情、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人。這股“創(chuàng)業(yè)熱”的背后，離不開當(dāng)?shù)攸h委政府和駐軍及企業(yè)的合力支持，諸如“功臣?！薄ⅰ俺畿娰J”等面向退役軍人推出的金融優(yōu)惠政策，既讓退役軍人在創(chuàng)業(yè)過程中得到一系列公共安全保障，同時(shí)也為他們提供了解決燃眉之急的低息貸款和相關(guān)的金融服務(wù)。
“崇軍貸”支持的是一群“最可愛的人”，“八折優(yōu)惠”吸引的也是這群“最可愛的人”。這條充滿煙火氣息的雙擁小巷，每天都在見證著無數(shù)次美好的“雙向奔赴”，也見證著城市里崇軍愛軍氛圍愈來愈濃。
近年來，吉州區(qū)帶著感情和責(zé)任深入推進(jìn)讓軍人受尊崇的要求落地落實(shí)，持續(xù)大力推動(dòng)尊崇英雄“10項(xiàng)行動(dòng)”，為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)——“100%移交安置”、“一站式”建檔立卡、“關(guān)心關(guān)愛解困境”活動(dòng)、“春風(fēng)送崗迎老兵”活動(dòng)、“新長征”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、軍人“禮遇”活動(dòng)、“替烈士看爹娘、為烈屬辦實(shí)事”活動(dòng)……每一項(xiàng)行動(dòng)都折射出吉州區(qū)擁軍優(yōu)屬、崇軍愛軍的工作成果。
“積極動(dòng)員引導(dǎo)各行各業(yè)開展擁軍活動(dòng)，讓‘尊崇’的理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，讓崇軍愛軍蔚然成風(fēng)?！痹搮^(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)說。
“2+4”組合配備人員——
注入民兵訓(xùn)練“新鮮血液”
如何做好基地訓(xùn)練建設(shè)匹配銜接、教研學(xué)保一體？如何具備進(jìn)駐就展開、展開即訓(xùn)練的條件？近年來，隨著民兵基地訓(xùn)練常態(tài)化展開，吉安市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愈發(fā)感到必須盡快選優(yōu)配強(qiáng)民兵訓(xùn)練基地的“一線帶兵人”。
“只要是對(duì)提升戰(zhàn)斗力有利的，再大的困難也要想辦法解決。”去年，吉安市委常委議軍會(huì)上專題對(duì)市民兵綜合訓(xùn)練保障中心增加編制和人員進(jìn)行研究并形成共識(shí)，計(jì)劃通過公開選聘公益性崗位、政府購買服務(wù)等方式，解決市民兵訓(xùn)練基地建成后人員配備問題。
會(huì)后，吉安市委組織部、市人社局等單位迅速行動(dòng)，第一時(shí)間拿出相關(guān)方案，為市民兵訓(xùn)練基地落實(shí)3名事業(yè)編制人員并將其納入市國防動(dòng)員辦公室編制統(tǒng)一管理，同時(shí)可聘用5名工作人員，明確其人員工資待遇及市民兵訓(xùn)練基地日常運(yùn)行費(fèi)用一并納入市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。所屬各縣（市、區(qū)）參照這一做法，普遍形成2名事業(yè)編制人員加4名聘用人員的組合模式?！?+4”的組合為武裝工作隊(duì)伍注入了“新鮮血液”，使現(xiàn)役軍官和文職人員能夠騰出更多精力聚焦到戰(zhàn)備訓(xùn)練、民兵建設(shè)等主責(zé)主業(yè)，助力人武部在練兵備戰(zhàn)、安全管理、兵員征集等多項(xiàng)工作中奮勇爭先。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰?！斑^去，市民兵訓(xùn)練基地只見牌子沒有編制，組織民兵訓(xùn)練只能靠臨時(shí)找兼職、搭班子，人員捉襟見肘，遇到大項(xiàng)任務(wù)更是嚴(yán)重影響質(zhì)效”，吉安軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹。為改變這一現(xiàn)狀，去年，吉安市委編辦專門下發(fā)文件，對(duì)訓(xùn)練基地級(jí)別和編制員額進(jìn)行了明確，同時(shí)規(guī)定訓(xùn)練基地工作人員原則上從退役大學(xué)生士兵中公開招聘，有效確保了隊(duì)伍梯次搭配和結(jié)構(gòu)的合理性，“2+4”組合模式為市縣兩級(jí)組訓(xùn)施訓(xùn)提供了有力人才支撐。
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