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全面提升新興領域戰略能力

■師小飛　閆國棟

習主席強調：“要強化使命擔當，深化改革創新，全面提升新興領域戰略能力。”全面提升新興領域戰略能力，是實現經濟社會高質量發展和贏得國際競爭新優勢的關鍵所在，是奪取軍事斗爭勝利和戰略競爭主動權的必然要求，也是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的重要內容。我們必須堅持整體推進與重點突破相結合，大力推進科技創新和應用，持續深化新興領域改革，加快更新思想觀念，全面提升新興領域戰略能力。

堅持整體推進與重點突破相結合。新興領域戰略能力建設涉及深地深海、航空航天、網絡空間等諸多領域，任何一個領域的發展都有可能牽動其他領域，同時也需要其他領域的密切配合。這要求我們既要有全局眼光和戰略思維，又要善于抓住關鍵、找準重點，以重點突破帶動整體推進，以協調聯動提高綜合效能，帶動國家整體戰略能力建設全面提升。要強化總體戰略布局，加強頂層設計和總體規劃，善于運用系統科學、系統思維、系統觀念研究解決新興領域出現的問題，加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，統籌推進戰略性新興產業和新型作戰力量發展，加強各新興領域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，系統提升新興領域戰略能力建設整體效能。要突出發展重點，加強重點新興領域戰略研判和前瞻部署，瞄準事關經濟建設、國家安全和軍事斗爭的重點新興領域，前瞻部署一批戰略性、儲備性研發項目，實施好國家重大科學計劃和科學工程，確保在一些戰略必爭的新興領域形成自己的獨特優勢。

大力推進科技創新和應用。新興科技創新成果應用于軍事領域，必然導致新型作戰力量的興起。這要求我們必須提升科技認知力、創新力、運用力，不斷向科技創新要戰斗力。加大新興領域基礎研究投入力度。新興領域本身就是戰略前沿技術領域，只有通過自主創新、原始創新才能掌握發展主動，而大力推進自主創新、原始創新關鍵是抓好基礎研究，必須解決好制約新興領域發展瓶頸短板背后的基礎問題，為提升新興領域戰略能力建設積累后勁。加快構建重點新興領域攻關新型舉國體制。要充分發揮國家作為重點新興領域攻關組織者的作用，充分調動一切社會資源和力量，聚力攻克新興領域中的關鍵核心技術，努力實現重點新興領域自主可控。健全新興領域先進技術快速轉化機制。要抓好新興科技創新成果轉化應用，盡快解決轉化周期長、利用效率低等突出問題，打通從基礎研究、應用研究、技術開發到軍事應用的轉化鏈路，提高新興科技創新成果對新質戰斗力的貢獻率。

持續深化新興領域改革。當前，我國在新興領域戰略能力建設上還存在短板弱項；還沒有深入挖掘、統籌融合和有效利用新質生產力資源；等等。這要求我們必須堅持問題導向，持續深化新興領域改革，著力解決制約新興領域發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，激活提升新興領域戰略能力建設的新動能。要營造良好的科技創新生態，實現政、產、研、學、用等協同聯動，加強貨幣與財政、產業、監管等政策協調配合，持續打造多主體協同、多要素聯動、多領域互動的綜合創新生態，充分解放和發展新質戰斗力。要深化國防科技工業體制改革，以加快新質戰斗力供給為牽引，優化國防科技工業布局，構建同新興領域發展相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動。要深化人才發展體制機制改革，創新軍事人力資源管理，激發各類人才創新活力，打造大批新興領域科技領軍人才和創新團隊，提高人才供給能力和水平。

加快更新思想觀念。新興領域在變革作戰方式的同時，也在不斷催生軍事領域的新思維。這要求我們必須加快更新思想觀念，積極應對新興領域在現代戰爭中的新變化新發展，超前設計作戰樣式和力量運用。主動學習新興領域科學知識，及時學習掌握新興領域最新科技成果、科技手段和實踐經驗，拓寬新興領域認知視野，不斷厚植新興領域的知識素養。敏銳感知新興領域前沿動態，把握新興領域發展特點規律，把握新興領域在現代戰爭中的性能功效、價值作用、發展趨勢。主動應對新興領域發展變化，從新興領域中主動探尋戰法創新的技術支點，把握能夠大幅提升軍事競爭優勢的顛覆性新興技術，推動新興科技創新向戰斗力諸單元滲透，大膽創新探索新型作戰力量建設和運用模式，打造新質戰斗力增長極。

（作者單位：國防科技大學黨的創新理論研究中心）