黨的歷史上第一次全軍政治工作會議

■劉征

古田會議后，思想建黨、政治建軍原則在紅軍各部逐步確立，紅軍隊伍不斷壯大，政治工作也取得顯著成績。但是，由于事實上的困難，這些成績“還不能在全國紅軍中都一樣的表現出來，許多部隊中的政治工作依然異常的落后”。因此，為把紅軍政治工作寶貴經驗“普遍的應用于全國紅軍部隊中去”，需要召集紅軍各部開一次政治工作會議。１９３４年２月７日至１２日，會議在江西瑞金沙洲壩中央政府大禮堂召開，史稱“紅軍全國政治工作會議”。這是我軍第一次全軍政治工作會議，也是唯一一次在革命戰爭年代召開的全軍政治工作會議。

會議籌備和開幕

紅軍總政治部對這次會議非常重視，提前半年就開始籌備，于１９３３年８月２３日發出《總政治部關于決定舉行紅軍全國政治工作會議的通知》，要求各部馬上開始搜集材料并準備大會報告。接到通知后，紅軍各部隨即開始積極籌備會議。１１月９日，紅軍總政治部發出《總政治部訓令第七號——關于舉行全國政治工作會議》，要求各部圍繞１０個方面中心議題進行針對性的材料搜集，并在《紅星》報和方面軍、軍團與軍區報紙上進行討論。

２月７日下午５點，會議開幕，選出王稼祥、賀昌、李弼廷、李卓然、袁國平５人組成大會主席團。參加會議的有中央紅軍各軍團、中革軍委直屬隊、湘贛軍區、湘鄂贛軍區、閩浙贛軍區、江西軍區、福建軍區、閩贛軍區、粵贛軍區和中央蘇區紅軍學校、兵站、醫院、地方武裝代表共２５８人。紅四方面軍、紅３軍、紅２５軍因交通不便等原因未能派代表參會。

在開幕式上，紅軍總政治部主任王稼祥致開幕詞，中革軍委主席朱德、中革軍委副主席周恩來出席開幕式并致詞。王稼祥首先肯定了紅軍力量和政治工作與過去相比取得的顯著進步，明確此次會議的目的就是總結經驗、克服弱點、確定政治工作的未來方向和具體方法，還強調“政治工作是我們紅軍的生命線”，指出要用政治工作的武器來更加鞏固紅軍部隊。

朱德指出，紅軍因為有政治工作，才能保證它為無產階級利益而犧牲，才能英勇無敵百戰百勝，今后更應加緊軍隊的政治工作，使紅軍成為更堅強的鐵軍。周恩來指出，一切政治工作，都要為著前線上的勝利，再次強調政治工作是紅軍的生命線，每一個戰斗的勝利都離不開政治工作。

作政治工作報告和分組討論

會議安排了３次主要報告和數次討論。其中，８日，中共中央代表博古作關于六屆五中全會總結的報告；９日，王稼祥作政治工作報告；１０日，紅一軍團政治部主任李卓然作戰時政治工作報告。

王稼祥在報告中提出擺在紅軍面前的幾個重要任務：一是進一步鞏固紅軍。在黨的絕對領導之下鞏固思想上的一致，在戰爭中統一意志，完成戰爭的任務。二是在政治工作上保障每一個戰斗的勝利。在戰斗前所發生的問題要設法克服。戰后如發現有不執行命令的，政治工作人員也要采取必要的方法來糾正。三是進一步提高軍事技術和戰術。政治工作人員不要說不了解戰術，不了解戰術就不配做政治工作人員。四是加強紅軍紀律。要求政治工作人員特別是政治委員懂得并且加強紅軍紀律。報告還指出紅軍政治工作的主要任務是加強黨的工作，加強紅軍的政治教育工作，反對流動現象，做好軍區、軍分區工作，做好敵軍工作，改進政治工作方式。

李卓然在報告中重點匯報了“戰時政治工作適合情況問題與不間斷的原則在部隊中的運用和收獲”“擴大與鞏固紅軍的工作”等方面的基本經驗。由于在反“圍剿”作戰中戰時政治工作特別重要，且紅一軍團戰時政治工作的經驗相對豐富，因此，該報告被稱作政治工作的副報告。

除聆聽主要報告外，代表們還在集中或分組討論中積極發表演說，踴躍表達觀點。１０日下午，朱德在演說中再次強調了提高軍事技術與學習現代戰術的重要性，要求每個政治工作人員要成為一個戰術家；紅三軍團政治部主任袁國平在發言中介紹了軍團戰時政治工作經驗。１１日的大會討論中，凱豐、陳云、顧作霖則分別作了團與青年工作、白區工作、邊區工作的演說。１２日，賀昌等１１人發言。

修訂紅軍政治工作條例

根據議題，此次會議還有一項重要任務，就是修訂紅軍政治工作條例。紅軍第一個政治工作條例是在１９３０年９月中央軍委擴大會議上討論通過，并于同年１０月頒布的。隨著紅軍體制編制的不斷完善和戰爭形勢的不斷發展，原來的條例內容已經不能適應實際需要。于是，在此次政工會上，修訂紅軍政治工作條例就被提上了日程。

代表們在認真聽取大會報告和部分代表的發言后，討論形成關于紅軍政治工作條例的修訂意見，對條例總則部分和主體部分的相關內容進行了調整修改。如，在總則中增寫紅軍群眾工作的任務原則，調整增加了“擔負著發動幫助地方工農群眾建立政權，實行土地革命和推翻帝國主義的任務”等內容；在條例主體部分中刪除了不符合紅軍實際的內容，調整增加了軍團政治部、軍區政治部、師政治部、軍分區政治部、學校政治機關、醫院政治機關、赤衛軍政治機關、兵站政治機關、戰士通訊處、俱樂部列寧室、政治戰士等１１個工作暫行條例。修訂后的紅軍政治工作條例較之前更加全面具體，特別是將群眾工作的原則任務寫入條例，更適合紅軍建設和發展的實際需要，對規范和加強紅軍政治工作起到積極作用。

大會總結和勝利閉幕

１２日是大會閉幕日，上午繼續組織代表討論，下午，周恩來發表題為《一切政治工作為著前線上的勝利》的演說，指出：一切政治工作，要服從整個作戰計劃，一切政治工作，都要為著前線上的勝利。在談到紅軍目前實行的作戰形式時，周恩來強調指出：“我們主要的作戰形式還是運動戰”“我們反對單純防御路線，要進行運動的防御”“從運動戰中來消滅敵人，這是最有把握的”。而后，王稼祥作大會總結，紅軍總政治部副主任賀昌致閉幕詞。

會議肯定了紅軍建軍以來政治工作的成績，表彰了中央紅軍第一、三軍團政治工作的經驗，號召全軍“特別要將模范的一、三軍團的經驗，拿回去在其他兵團、在各軍區、分區，在后方各機關的工作中廣泛的運用起來”。

政治工作永遠是我軍的生命線。紅軍全國政治工作會議對于克服紅軍政治工作現實困境發揮了重要作用，為釋放政治工作效能、提高紅軍戰斗力提供了政治、思想和組織保證。會議加強政治工作部署，客觀上為長征成為宣言書、宣傳隊、播種機涵養了政治儲備。從長遠來看，會上對于政治工作地位作用的準確定位和相關理論原則、方針方法的科學闡釋推動政治建軍方略傳承，為深化全黨全軍正確認識政治工作重大意義，從而在漫長嚴峻的革命、建設、改革征途中持續不斷推動軍隊政治工作創新發展作出了積極貢獻。