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嚴才能正綱紀 嚴才能肅軍威 嚴才能出戰斗力

■劉文煜 　王勝男 　何雯靜

兵以治為勝，治以嚴為要。在中央軍委政治工作會議上，習主席凝練概括新時代政治建軍方略“十個明確”的內涵要義，明確“嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力”，這一重要論述，是對我們黨從嚴治軍寶貴經驗的理論升華，是對黨的十八大以來治軍實踐的深刻總結，為新時代新征程深入推進全面從嚴治軍指明了方向。

一

從嚴治軍是建設強大軍隊的鐵律，是人民軍隊的鮮明特點和突出優勢。歷史和現實昭示我們，治軍之道，得之于嚴，失之于寬。始終貫徹“嚴”的要求，對于永葆我軍性質宗旨本色，始終保持強大的凝聚力戰斗力，具有極為重要的意義。

“嚴”是黨建軍治軍的寶貴歷史經驗。我們黨從建軍伊始就把“嚴”的基因貫注到人民軍隊，成為代代賡續的優良傳統。戰爭年代，毛澤東同志親自倡導制定“三大紀律、八項注意”，強調“加強紀律性，革命無不勝”，官兵又饑又渴卻不吃老鄉一個蘋果，部隊露宿街頭也不住民房，以實際行動表明了人民軍隊與舊軍隊的顯著區別。新中國成立后，我們黨提出“五統四性”，頒布“三大條令”，從嚴治軍的理論與實踐實現新的發展。改革開放時期，鄧小平同志強調“軍隊要從嚴”，親自領導整頓軍隊，使嚴的傳統得到鞏固與弘揚。回顧我軍發展壯大的歷史，“嚴”是人民軍隊一以貫之的要求，是我們戰勝一切困難和敵人、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

“嚴”是新時代推進政治建軍的成功實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從落實中央八項規定精神、軍委十項規定及其實施細則精神抓起嚴起，持之以恒推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍。召開古田全軍政治工作會議，堅持以整風精神推進政治整訓，帶領全軍重整行裝再出發。堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，以釘釘子精神糾“四風”、正作風、樹新風，以零容忍態度反腐懲惡，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，我軍作風建設不斷向上向好，清風正氣不斷充盈。在中央軍委政治工作會議上，進一步宣示了我們黨和軍隊堅持嚴的基調不動搖的決心態度，為接續推進全面從嚴治軍夯實了思想基礎、凝聚了意志力量。

“嚴”是建設世界一流軍隊的必然要求。把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是習主席為我軍建設發展擘畫的宏偉藍圖，是具有開創性的偉大事業。世界一流的軍隊必須有世界一流的實力和世界一流的形象，這些都離不開全面從嚴治軍。放眼全球、展望未來，全面建成世界一流軍隊不會是一片坦途，必然會面臨許多艱難險阻，需要我們以前所未有的勇氣攻堅克難、破障前行。只有弘揚人民軍隊嚴的傳統，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，才能克服前進道路上的重大阻力和重大矛盾，加快實現把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的奮斗目標。

二

“嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力”的重要論述，明確了“嚴”的目標指向，揭示了“嚴”與軍隊紀律建設、作風建設、戰斗力建設等的內在聯系，創新發展了黨的軍事指導理論。我們要深刻領悟蘊含其中的豐富內涵，準確把握深入推進全面從嚴治軍的著力重點與實踐要求。

嚴才能正綱紀，必須以嚴的要求鍛造鐵的軍紀。“一支沒有紀律的軍隊，只能是烏合之眾。”我軍是以鐵的紀律組織起來的無產階級革命軍隊，紀律嚴明已成為融入我軍血脈的紅色基因。要清醒認識到，從嚴要求不是空洞口號，突出體現為對紀律不打折扣的堅決執行，只有律令如山、執法如山，才能確保部隊令出必行、令行禁止，形成上下一心、步調一致的合力。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨和軍隊全部紀律的重要基礎。只有以更高的標準、更嚴的要求執行政治紀律，才能充分發揮嚴明政治紀律的帶動作用，使組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，這也是以嚴正綱紀的根本所在。

嚴才能肅軍威，必須以嚴的要求整肅軍隊作風。軍隊能否彰顯威嚴，關鍵就在于作風形象。只有作風優良的英雄部隊才具備強大的影響力和震懾力。軍隊好的作風不是天然形成的，唯有從嚴治軍方能塑造優良作風。戰爭年代，我軍以過硬的作風形象贏得了人民的衷心擁護，奪取了中國革命的最終勝利。和平時期，我們同樣需要從嚴錘煉作風，為軍隊的建設發展提供堅強保證。新時代以來，我軍以整風整訓、糾風治弊的成功實踐，再次有力證明嚴才能正作風、肅軍威。當前，實現建軍一百年奮斗目標到了吃勁奮斗的攻堅期，越是緊要關頭越不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須以嚴的要求持之以恒推進作風建設，始終保持過硬作風形象。

嚴才能出戰斗力，必須以嚴的要求錘煉勝戰之師。“人民軍隊永遠是戰斗隊，人民軍隊的生命力在于戰斗力。”歷史證明，軍隊嚴則所向披靡，松則潰不成軍。我軍素以敢打必勝、英勇善戰聞名于世。人民軍隊的戰斗力，不僅要靠軍事技術條件，還要靠極為嚴格的作風紀律、極為頑強的戰斗精神、極為過硬的軍事素養，說到底就是靠嚴出戰斗力。當今時代，軍事科技迅猛發展，戰爭形態與制勝機理正發生深刻變化，我軍戰斗力建設面臨著許多新的挑戰考驗，但軍隊越是現代化，越要弘揚以嚴出戰斗力的優良傳統，越要遵循嚴才能出戰斗力的客觀規律，把嚴的要求落實到軍隊戰建備的方方面面，確保人民軍隊始終保持強大的戰斗力，確保召之即來、來之能戰、戰之必勝。

三

堅持從嚴治軍鐵律，貴在從嚴也難在從嚴。必須認真貫徹習主席全面從嚴治黨、全面從嚴治軍一系列重要指示精神，聚焦“正綱紀”“肅軍威”“出戰斗力”的目標指向，把從嚴的要求根植于思想、體現在行動、落實到工作，使嚴的優良傳統弘揚在新時代新征程，真正把人民軍隊鍛造成攻無不克、戰無不勝的鋼鐵雄師。

夯實自覺從嚴的思想基礎。崇高理想、堅定信念是我軍能夠始終貫徹從嚴要求的力量源泉。必須堅持用黨的創新理論固本培元，引導官兵深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，切實增強自覺從嚴的政治覺悟。結合學習貫徹中央軍委政治工作會議精神，堅持從政治上正本清源，持續深入推進軍隊政治整訓，以深挖根源、觸動靈魂的態度，固牢理想信念、加強黨性修養、純正官德人品，從思想根子上解決好不嚴不實的問題。常態抓好黨紀學習教育，使官兵心有所畏、言有所戒、行有所止，把他律要求轉化為內在價值追求。

貫徹落實全面從嚴的要求。做到覆蓋全員，面向軍隊各級組織和全體同志，在嚴的要求面前人人平等、沒有例外，絕不留任何死角和空白。做到貫通全域，把軍隊建設的一切工作和活動都納入從嚴治軍范疇，無論軍事、政治、后勤、裝備都要貫徹全面從嚴要求。做到貫穿全時，初始即嚴、一嚴到底，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待，以永遠在路上的韌勁和定力，推動全面從嚴要求落深落細落實。

準確把握從嚴與依法的關系。依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。依法治軍必須遵循從嚴治軍鐵律，從嚴治軍必須堅持法治原則。必須嚴在法內，強化法治信仰和法治思維，狠抓法規制度落實，加大執紀監督問責力度，讓鐵規發力、讓禁令生威，實現從嚴與依法的有機統一。必須嚴得科學，既防止打折扣、搞變通，又要防止層層加碼、人為拔高。此外，在從嚴要求的同時，要堅持約束與激勵并重、嚴管與厚愛結合，落實“三個區分開來”，激勵大家擔當作為，營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍。

始終抓住從嚴治官這個關鍵。治下先治上，嚴兵先嚴將。抓住軍隊領導干部這個“關鍵少數”，就抓住了從嚴治軍的“牛鼻子”。要加強對領導干部的管理監督，嚴肅黨內政治生活，認真開展批評和自我批評，嚴格落實領導干部雙重組織生活制度，暢通民主監督渠道，使領導干部始終置于組織和群眾的約束和監督之下。要教育領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，做到公正用權、謹慎用權、干凈用權，堅決防止搞特權、以權謀私。要發揮“關鍵少數”的引領示范作用，從自身嚴起，從小事抓起，以自身模范言行影響和感召官兵，凝聚起推進全面從嚴治軍的強大合力。

（作者單位：火箭軍黨的創新理論研究中心）