持續深化新興領域改革

——三談學習貫徹習主席在解放軍和武警部隊代表團全體會議上的重要講話

■解放軍報評論員

全面提升新興領域戰略能力，動力在改革，出路在改革，前途也在改革。

習主席在出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，要把新興領域改革作為進一步全面深化改革的一個重點突出出來，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態，更好推進新興領域戰略能力建設。習主席這一重要論述，深刻揭示了充分解放和發展新質戰斗力的內在規律，進一步明確了新興領域改革的目標、路徑、任務，為我們科學統籌戰略性新興產業和新型作戰力量作出方向引領，具有很強的理論性、思想性、針對性。

物不因不生，不革不成。深化改革是強軍興軍的必由之路，也是推進新興領域戰略能力建設的關鍵一招。新興領域是隨著經濟社會發展、科學技術進步和人類活動范圍拓展而出現的新型戰略空間和關鍵技術領域，學科門類眾多、應用范圍廣泛，具有前沿性、復雜性、交叉性等特點。在這一領域，新情況新問題新挑戰不斷出現，新技術新業態新模式不斷更迭，唯有用改革的思路辦法和創新舉措才能有效應對和適應。同時要看到，新興領域改革是一項復雜的系統工程，涵蓋領域廣，涉及部門多，關聯經濟建設和國防建設的方方面面。思想觀念的束縛不沖破，利益固化的藩籬不打破，融合共享的制度不完善，就不可能有良好的創新生態，就不可能加快新質戰斗力有效供給，新興領域發展的整體效益也不可能有所提高。

新興領域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，涉及軍地兩大系統和多方利益關系。無論是搞好頂層設計、戰略籌劃，還是健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，都是推進新興領域戰略能力建設的長久之計，也是破除體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題的治本之策。黨的十八大以來，黨中央、習主席統籌推進戰略性新興產業和新型作戰力量發展，作出一系列重大部署，取得一系列重大成果。毋庸置疑，在新興領域戰略能力建設上還存在著各自為戰、條塊分割、重復建設的現象，新質生產力資源還沒有得到深入挖掘、統籌融合和有效利用，迫切需要我們堅持問題導向，持續深化改革，統合資源力量，務求在提升新興領域戰略能力上取得新的更大突破。

改革已經走過千山萬水，但仍需跋山涉水。當前和今后一個時期，是國防和軍隊現代化建設的關鍵時期，也是推進新興領域戰略能力建設的關鍵時期。全軍要從政治和戰略全局高度深刻領會習主席重要講話精神，依靠改革應變局、育新機、開新局，以時不我待的勁頭和改革創新的精神，推進新興領域改革各項舉措落地落實。要健全完善需求對接、規劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標準通用化路子，提高新興領域發展整體效益。要以加快新質戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，健全先進技術敏捷響應、快速轉化機制，構建同新興領域發展相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈。要更新思想觀念，大膽創新探索新型作戰力量建設和運用模式，充分解放和發展新質戰斗力，全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。

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