以治理的理念推進工作

■楊  歡

從軍事“管”理到軍事“治”理，盡管只有一字之差，但變化卻是全面的、深刻的。正如習主席所強調(diào)的，“要帶頭解放思想，創(chuàng)新工作方式，以治理的理念推進各項工作，增強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理本領”。

全面加強軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革，是加快國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們應充分認清全面加強軍事治理的政治底蘊、戰(zhàn)略意蘊，準確把握其邏輯基點、實踐落點，樹立與時代要求相一致、與部隊建設相適應的新的治理理念。比如，更加注重系統(tǒng)觀念、更加強調(diào)厲行法治、更加尊重官兵主體地位、更加突出先進戰(zhàn)斗力有效供給等。只有堅持以治理的理念推進各項工作，才能抓住窗口期、跑出加速度，以高水平治理推動我軍高質(zhì)量發(fā)展。

增強系統(tǒng)治理的本領。習主席指出：“全面加強軍事治理是復雜系統(tǒng)工程，涉及國防和軍隊建設方方面面。”當前，國防和軍隊建設投入越來越大，軍事系統(tǒng)運行的整體性、協(xié)同性、復雜性顯著上升。推動國防和軍隊建設高質(zhì)量發(fā)展, 必須強化系統(tǒng)觀念，加強軍事治理頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，加強各領域治理、全鏈路治理、各層級治理，做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、帶動全局，不斷增強治理體系的整體性和治理方式的有效性。

增強依法治理的本領。依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求。軍隊越是現(xiàn)代化，越是信息化，越要法治化。提高軍事治理水平，要求全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略，加強軍事治理同軍事法治的有機結合，深化軍事立法工作，強化法規(guī)制度實施和執(zhí)行監(jiān)督。堅持按照法治要求轉變治軍方式，把各項治理活動納入法治軌道，做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

增強綜合治理的本領。軍事治理是綜合之治，是管理與協(xié)同、法治與德治、科技與文化等多種治理方式手段的綜合運用。特別要看到，信息化智能化戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，作戰(zhàn)系統(tǒng)中各要素數(shù)量多、規(guī)模大、分布散、運轉快，如果綜合治理的本領不強，必將嚴重制約體系效能的充分釋放。全面加強軍事治理，就要采取協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理的方式，促使各類不同主體、各種不同元素協(xié)同化、精準化和規(guī)范化運行，從而把治理優(yōu)勢轉化為戰(zhàn)場優(yōu)勢。

增強源頭治理的本領。在軍事系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的許多問題，表象在末端，根子在源頭。從源頭上解決問題，既有利于防范風險隱患，又有利于提高治理效益。增強源頭治理的本領，就要堅持底線思維、極限思維，堅持問題導向，下好先手棋，打好主動仗，在治理環(huán)節(jié)上從事后處置向源頭治理前移，力爭從源頭上化解風險、解決問題，以積極進取形成制勝先機。

（作者單位：63936部隊）