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軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌要堅(jiān)持底線思維

■梁  敏  楊勝利

引 言

底線思維指凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，是牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的思想方法。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈日益激烈，各種挑戰(zhàn)層出不窮。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，軍事手段始終是維護(hù)國(guó)家利益的保底手段。軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌要堅(jiān)持底線思維，從最復(fù)雜最困難處對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)或其他全局性重大問題的方針和策略進(jìn)行籌劃。堅(jiān)持底線思維就是堅(jiān)持防患未然、深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略警醒，就是堅(jiān)持化危為機(jī)、守底探高的辯證能動(dòng)，從而保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)戰(zhàn)略效能。

通曉堅(jiān)持底線思維的時(shí)代意義

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”。底線思維背后有著深刻的文化傳統(tǒng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要。

文化傳承的應(yīng)有之義。底線思維具有的前瞻性憂患意識(shí)，根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。孔子講的“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，孟子講的“生于憂患而死于安樂”，都強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，是對(duì)生存底線的警覺和守護(hù)底線的自覺。習(xí)主席關(guān)于底線思維重要論述中提到的“明者防禍于未萌，智者圖患于將來”“圖之于未萌，慮之于未有”“于安思危，于治憂亂”等，也都體現(xiàn)了中華文化內(nèi)含的居安思危思想。這份憂患之心內(nèi)生于中華民族與生死危難作艱苦抗?fàn)庍^程中所形成的傳統(tǒng)文化，并為中國(guó)共產(chǎn)黨人傳承發(fā)展，底線思維便是集中表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在民族危亡時(shí)誕生，在艱辛磨難中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中壯大，已然將憂患意識(shí)內(nèi)化為鮮明品格。我們?cè)谲娛聭?zhàn)略運(yùn)籌時(shí)堅(jiān)持底線思維，就是對(duì)居安思危戰(zhàn)略傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)反映，表現(xiàn)為及時(shí)調(diào)整軍事戰(zhàn)略，積極化解戰(zhàn)略壓力和風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)營(yíng)造有利內(nèi)外環(huán)境。

戰(zhàn)略指導(dǎo)的科學(xué)結(jié)晶。堅(jiān)持底線思維是我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法，與直面問題的憂患意識(shí)、問題導(dǎo)向的工作方法緊密相關(guān)。我們黨從斗爭(zhēng)實(shí)踐的慘痛教訓(xùn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)中形成了這種從最困難最復(fù)雜情況出發(fā)作決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷加以發(fā)展和運(yùn)用。黨在總結(jié)“左”傾路線的錯(cuò)誤時(shí)指出，錯(cuò)誤之一是在進(jìn)攻和防御的策略指導(dǎo)方面“從不設(shè)想到可能的最困難和最復(fù)雜的情況，而只是夢(mèng)想著不可能的最順利和最簡(jiǎn)單的情況”，這從失敗教訓(xùn)中體現(xiàn)出我們黨對(duì)底線思維的深刻認(rèn)識(shí)。黨在敵后抗戰(zhàn)最困難的時(shí)期，要求“把估計(jì)放在最困難的基礎(chǔ)上”“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。由此，根據(jù)地想方設(shè)法打破敵人的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事封鎖，不僅消滅了大量日軍，還發(fā)展壯大了自身。黨的十八大以來，習(xí)主席要求始終堅(jiān)持底線思維，積極作為、未雨綢繆，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，成功應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

戰(zhàn)略謀劃的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持底線思維是把握戰(zhàn)略環(huán)境變化、得出客觀戰(zhàn)略判斷和作出科學(xué)戰(zhàn)略決策的必然要求。面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境，我們必須強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，科學(xué)謀劃軍事戰(zhàn)略，隨時(shí)準(zhǔn)備打仗，立足現(xiàn)有條件打仗，不打無準(zhǔn)備無把握之仗，有力懾止戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。習(xí)主席在視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，擔(dān)起歷史重任，適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，緊跟世界新軍事革命潮流，抓住和用好國(guó)防和軍隊(duì)改革這個(gè)歷史性機(jī)遇，努力構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、能有效履行使命任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。在軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌時(shí)堅(jiān)持底線思維著眼于做最壞準(zhǔn)備，考慮各方面可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，客觀設(shè)定紅線底線，做好多手應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，把可能遇到的困難想深、想細(xì)、想全，做到謀定而后動(dòng)，這樣才能更好地維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和發(fā)展利益。

厘清堅(jiān)持底線思維的戰(zhàn)略意蘊(yùn)

“備豫不虞，為國(guó)常道。”“底線”是指主體可以承受的閾值下限，也指設(shè)定的最低目標(biāo)和基本要求。底線思維通常以發(fā)現(xiàn)可能的最壞結(jié)果為邏輯起點(diǎn)，以防止最壞結(jié)果發(fā)生為著力重點(diǎn)。它既是目標(biāo)底線，也是行為底線，是目標(biāo)底線和行為底線普遍聯(lián)系在一起而共同發(fā)力的有機(jī)統(tǒng)一體。堅(jiān)持底線思維要求我們進(jìn)行軍事戰(zhàn)略謀劃時(shí)，從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，具有豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。

底線思維需要高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野。站在戰(zhàn)略視角是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看當(dāng)前、從全局看局部、從整體看部分，占據(jù)觀察事物、分析問題的制高點(diǎn)，是一種深謀遠(yuǎn)慮、防患未然的視野格局，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，便于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向。謀劃軍事戰(zhàn)略問題更要從戰(zhàn)略視角分析和把握。堅(jiān)持底線思維即具有這種前瞻性和全局性的戰(zhàn)略視野，從維護(hù)國(guó)家安全全局和整體利益著眼，依照政治要求擬定戰(zhàn)略目標(biāo)底線或臨界線，預(yù)想矛盾困難，根據(jù)軍事戰(zhàn)略環(huán)境和形勢(shì)發(fā)展需要作出戰(zhàn)略決策，并將目標(biāo)底線轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實(shí)施的底線，爭(zhēng)取在行動(dòng)層面做到有理、有利、有節(jié)。

底線思維蘊(yùn)含化危為機(jī)、守底探高的辯證邏輯。根據(jù)唯物辯證法的觀點(diǎn)，事物的矛盾運(yùn)動(dòng)遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律和質(zhì)量互變規(guī)律，強(qiáng)調(diào)以客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地觀察事物、分析問題、解決問題，認(rèn)為事物量變積累到一定程度就會(huì)引起質(zhì)變。底線就是事物發(fā)生變化的臨界線。此外，唯物辯證法強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，要在守住“底線”的基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取達(dá)到“高線”。底線思維就是這種具有客觀性、預(yù)見性和能動(dòng)性的思維，發(fā)展地全面地分析軍事戰(zhàn)略由量變到質(zhì)變的底線，預(yù)測(cè)最壞可能性，隨著形勢(shì)的發(fā)展調(diào)整底線，通過采取戰(zhàn)略措施手段主動(dòng)避免可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，同時(shí)積極主動(dòng)向上謀劃爭(zhēng)取更高的戰(zhàn)略目標(biāo)，做到“有守”與“有為”的有機(jī)統(tǒng)一。

底線思維講究遵循規(guī)律、精準(zhǔn)謀劃的科學(xué)方法。貫徹科學(xué)方法就是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和改造世界的過程中，以客觀規(guī)律為依據(jù)，遵循符合科學(xué)一般原則的各種途徑和手段。如果把認(rèn)識(shí)和改造世界比作過河，方法就是過河的橋和船。方法的科學(xué)性關(guān)系過河成效。底線思維就采用了這種尊重規(guī)律、嚴(yán)密論證、精準(zhǔn)謀劃、合理決策的科學(xué)方法。堅(jiān)持底線思維建立在客觀分析判斷形勢(shì)，按規(guī)律預(yù)測(cè)矛盾困難并劃出底線目標(biāo)，針對(duì)性精準(zhǔn)謀劃決策的基礎(chǔ)上。我們運(yùn)籌軍事戰(zhàn)略要尊重戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律，科學(xué)論證和高度關(guān)注哪些因素可能使我軍喪失戰(zhàn)略主動(dòng)，哪些因素可能根本影響我軍打贏能力，著力提高戰(zhàn)略決策的藝術(shù)性和科學(xué)性。

明晰堅(jiān)持底線思維的實(shí)踐要求

底線思維是馬克思主義科學(xué)的思想方法，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化的制勝智慧，還是中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史積淀而成的思想結(jié)晶，更是習(xí)近平強(qiáng)軍思想蘊(yùn)含的重要思維方式。堅(jiān)持底線思維體現(xiàn)著鮮明的實(shí)踐意蘊(yùn)。為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，必須在軍事戰(zhàn)略實(shí)踐中運(yùn)用底線思維，直面問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持居安思危、樹立戰(zhàn)略意識(shí)、發(fā)揮主觀能動(dòng)。

堅(jiān)持居安思危。毛澤東同志說過，“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署”。黨的二十大報(bào)告明確指出，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆。這些論述深刻揭示了底線思維的本質(zhì)，也為我們指明了在軍事戰(zhàn)略謀劃上運(yùn)用底線思維必須具備的危機(jī)意識(shí)及其基本要求。在軍事戰(zhàn)略謀劃上堅(jiān)持底線思維，具體地說，首先是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，明確底線是前提；其次是防范風(fēng)險(xiǎn)，守住底線是關(guān)鍵；最后是轉(zhuǎn)危為機(jī)，高于底線是重點(diǎn)。

樹立戰(zhàn)略意識(shí)。運(yùn)用底線思維要求我們樹立戰(zhàn)略意識(shí)。在謀劃戰(zhàn)略時(shí)，必須把底線放到戰(zhàn)略全局當(dāng)中去考慮。戰(zhàn)略籌劃和指導(dǎo)必須從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，從全局高度思考問題，善于敏銳地察覺出對(duì)全局發(fā)展變化有重要影響的新情況，把握戰(zhàn)略重心，重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)和主要戰(zhàn)略方向。樹立戰(zhàn)略意識(shí)，要妥善處理好兩方面的關(guān)系。一是全局與局部的關(guān)系，局部必須服從全局，全局必須照顧局部。二是長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系，眼前是現(xiàn)實(shí)的，長(zhǎng)遠(yuǎn)是根本的，二者相互影響辯證統(tǒng)一，但應(yīng)避免盲目追求眼前、局部利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益。

發(fā)揮主觀能動(dòng)。底線思維不是消極被動(dòng)的思維，而是積極主動(dòng)的思維。換言之，底線思維并不單純強(qiáng)調(diào)守底線、保底線，而是在力避發(fā)生負(fù)向質(zhì)變的基礎(chǔ)上把握主動(dòng)，是站在底線向上發(fā)展的思維。堅(jiān)持底線思維就是要以主動(dòng)意識(shí)處理好“守底”與“登頂”的關(guān)系，正所謂“守乎其低而得乎其高”，沒有向上“登頂”的實(shí)踐追求，“守底”就變成了停滯不前。戰(zhàn)略謀劃要在確保最低戰(zhàn)略目標(biāo)的“守底”支撐下，增強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的主動(dòng)性進(jìn)取性，在戰(zhàn)略博弈中取得戰(zhàn)略主動(dòng)，不斷向上“登頂”。