推動軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展

■蔡渭濱

習主席在二十屆中央紀委三次全會上對持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。這一重要指示，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)立起了根本遵循。奮進強軍新征程，我們要保持政治警醒，強化韌勁定力，不斷推動軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅強政治保證。

一

一個充滿活力的政黨，必然是一個風清氣正的政黨；一支敢打必勝的軍隊，必定是一支正氣充盈的軍隊。毫不松懈加強正風肅紀反腐，對于我軍鑄牢強軍之魂、履行使命任務、永葆人民軍隊性質(zhì)宗旨本色，具有十分現(xiàn)實而深遠的重要意義。

黨對軍隊絕對領導的政治保證。黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，在這個根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅決，不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扶危定傾、力挽狂瀾，果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀，領導召開古田全軍政治工作會議，全面加強軍隊黨的領導和黨的建設，深入推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭，挽救、重塑、發(fā)展了人民軍隊。經(jīng)過新時代革命性淬火鍛造，聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心成為新時代人民軍隊的鮮明特質(zhì)。但也要看到，“四個不純”仍然存在、“七個有之”尚未禁絕，只有繼續(xù)保持高壓嚴治態(tài)勢、一以貫之正風肅紀反腐，才能不斷嚴明政治紀律、提純政治忠誠，確保槍桿子永遠聽黨指揮。

鞏固我軍純潔光榮的現(xiàn)實需要。我軍是黨締造和領導的人民軍隊，光榮傳統(tǒng)不能丟，紅色基因不能變。經(jīng)過新時代以來的不懈努力，我軍反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風政風和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，好傳統(tǒng)好樣子強力回歸，但還未到大功告成的時候。當前，高壓嚴治下頂風違紀仍有發(fā)生，重點行業(yè)領域問題依然突出，基層違紀違法問題糾而未絕等，與我軍性質(zhì)宗旨格格不入，與我軍職能使命水火不容。必須下大氣力進一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件，永葆人民軍隊純潔光榮。

建成世界一流軍隊的引領保障。我軍素以紀律嚴明著稱于世，自創(chuàng)建之日起就把革命的堅定性、政治的自覺性、紀律的嚴肅性結(jié)合起來，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，做到有令必行、有禁必止，始終保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。一路走來，正是因為有了“加強紀律性”的高度自覺，我軍才能牢牢把握“革命無不勝”的歷史主動。“令嚴方可肅兵威，命重始于整綱紀。”面對如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略要求，必須把正風肅紀反腐作為重要抓手，更加堅定自覺地推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，以優(yōu)良作風樹形象，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡凈肌體，確保人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。

二

事必有法，然后可成。黨的十八大特別是古田全軍政治工作會議以來，習主席就加強軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動人民軍隊政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。這些重要經(jīng)驗，我們必須深刻領悟、牢牢把握、長期堅持。

根本在于堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。提出“黨的政治建設”重大命題并作為黨的根本性建設擺在首位，強調(diào)全面從嚴治黨首先要從政治上看，強調(diào)軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律、守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，推動全黨全軍堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。實踐證明，“兩個確立”關乎黨運國脈軍魂，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，必須把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺，把全面深入貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循、最高政治紀律來嚴守，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

重心在于聚焦主責主業(yè)、服務備戰(zhàn)打仗。牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，強調(diào)軍隊是拿槍桿子的，腐敗問題在黨內(nèi)不能存身，尤其在我們軍隊不能存身，強調(diào)軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，重拳懲治損害戰(zhàn)斗力建設的貪腐行為，引領我軍越反腐越堅強、越純潔、越有戰(zhàn)斗力。實踐證明，正風才能務戰(zhàn)，必須把戰(zhàn)斗力標準貫穿全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各領域全過程，推動形成有利于加強練兵備戰(zhàn)的工作導向、用人導向、政策導向、輿論導向，不斷把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

關鍵在于堅持全面從嚴、敢于善于斗爭。始終堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀反腐，指出全面從嚴治黨重在加強紀律建設，強調(diào)對一切違反黨紀國法的行為都必須嚴懲不貸，要求把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，糾治了我軍內(nèi)部存在的突出矛盾問題和各種積弊亂象。實踐證明，信任不能代替監(jiān)督，厚愛首先需要嚴管，必須把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

基礎在于強化組織功能、嚴格責任落實。提出和堅持新時代黨的組織路線，指出黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)，強調(diào)全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，讓失責必問成為常態(tài)，壓緊壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、行業(yè)部門廉政主管責任。實踐證明，全面從嚴治黨基于組織、系于責任、成于擔當，組織強則軍隊強，責任實則成效實。必須增強黨組織政治功能和組織功能，把管黨治黨政治責任落到實處，進一步擰緊責任鏈條、層層傳導壓力，推動各級知責于心、擔責于身、履責于行。

三

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。面對依然嚴峻復雜的形勢，我們要發(fā)揚徹底的自我革命精神，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

強固政治忠誠不放松。加強思想引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習近平強軍思想，推動軍委主席負責制學習教育走深走實，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。深化政治監(jiān)督，按照具體化精準化常態(tài)化要求，增強對標對表的政治自覺，立牢見人見事的監(jiān)督靶向，完善抓常抓長的制度機制，確保在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。嚴明紀律規(guī)矩，從提高政治整訓針對性精準度入手，嚴肅查糾表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，確保黨中央、中央軍委和習主席的決策部署不折不扣落實。

堅持嚴的基調(diào)不動搖。嚴管“關鍵少數(shù)”，以主要領導和黨委班子成員為重點，聚焦履職用權(quán)、對外交往、請示報告等加強穿透式震懾教育、全維度監(jiān)督管理、常態(tài)化規(guī)范約束，使領導干部的工作生活、思想行為等處于嚴格監(jiān)管之中。嚴督重點領域，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域和軍地交叉地帶等腐敗高風險區(qū)嚴查徹糾、清倉起底，全鏈條加強權(quán)力運行制約監(jiān)管，堅決破除潛規(guī)則、斬斷利益鏈、扎緊鐵籠子。嚴糾不正之風，深入貫徹中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定及其實施細則精神，深化拓展糾“四風”正作風常態(tài)化工作機制，扎實抓好各類專項教育整頓，重點糾治形式主義官僚主義，持續(xù)整治基層不良風氣，以作風建設新氣象助推強軍事業(yè)新發(fā)展。

深化體系施治不止步。紀律教育要實起來，始終奔著活思想去、結(jié)合身邊事講、依托主陣地抓，內(nèi)容設計更加突出紀法常識普及，素材選取更加注重典型案例警示，方法手段更加豐富信息資源運用，在提升教育針對性實效性中常鳴警鐘、深打烙印。監(jiān)督預防要深進去，堅持在領域上突出重點行業(yè)、對象上緊盯敏感崗位、節(jié)點上嚴把關鍵步驟、流程上全程介入跟進，真正做到精確對焦、精準發(fā)力、精細落實，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。執(zhí)紀辦案要嚴到位，拿出打破砂鍋問到底、不獲全勝不收兵的勇氣韌勁，任務再重也要一往無前，困難再大也要一查到底，確保調(diào)查核實水落石出、定性量紀準確恰當、追責問責形成震懾。

積極擔當盡責不懈怠。黨委主體責任要向前站位，強化對反腐敗斗爭全過程領導，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改，絕不能放棄責任、一推了之。紀委監(jiān)督責任要向?qū)＞劢梗o扣職能定位抓主業(yè)、務專責、當先鋒，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量，真正把有限的力量資源用在刀刃上。行業(yè)部門廉政主管責任要向?qū)嵃l(fā)力，從破除單純軍事觀點、單一業(yè)務思維入手，自覺把風險防控、過程監(jiān)管、整肅治理、廉政教育等法定職責抓細抓實，促進行業(yè)領域風氣實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標營造風清氣正的政治生態(tài)。

（作者單位：空軍工程大學）