“四下基層”的啟示

——深入扎實開展第二批主題教育系列談

■張殿英

在第二批主題教育扎實推進之際，媒體報道了福建省大力弘揚“四下基層”優良傳統的先進經驗。“四下基層”是習主席當年在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度——宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。這對我們深化主題教育效果、鍛造“三個過硬”基層，具有很強的指導性和啟示性。

“四下基層”體現了實事求是的思想路線，體現了人民至上的價值理念，體現了求真務實的工作作風，體現了解決矛盾的問題導向。實踐證明，“四下基層”有效促進了黨的政策主張落地生根，有效提高了科學決策水平，有效暢通了民意訴求通道，有效推動了干部作風轉變，有效增進了民生福祉，是轉變干部作風、密切聯系群眾的重要法寶，是破解難題、推動發展的有效方法，是加強黨的建設、做好各項工作的寶貴財富，在新時代彰顯出巨大時代價值和強大生命力。

堅持思想領先、政治引領。毛澤東同志說過：“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術。”“四下基層”把“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”擺在突出位置，大力開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育，有效推動黨的創新理論和方針政策在基層落地落細落實。我軍在基層建設中也應堅持從思想上政治上建設和掌握部隊，把政治建軍要求落實到基層建設各方面和全過程，推動黨的創新理論學習往深里走、往實里走、往心里走，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基，確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵。

堅持基層至上、士兵第一。“四下基層”堅持人民至上、為民造福，要求各級領導干部把人民放在心中最高位置，把為民造福作為最大政績；堅持重心下移、著力一線，推動力量下沉，提升基層治理效能。“無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。”我軍在基層建設中應充分尊重官兵主體地位和首創精神，帶著對官兵的深厚感情做工作，著力增強基層內生動力和工作主動性。

堅持求真務實、排憂解難。“四下基層”立足把問題解決在基層、矛盾化解在基層、發展落實在基層，體現了鮮明的問題導向，也是加強和改進作風的重要舉措。我軍在基層建設中也應把破難題促發展、辦實事解兵憂作為指導幫建的重要內容，大力推動解決備戰急需、打仗急用、官兵急盼的問題，特別要多到困難矛盾突出、官兵意見集中、工作打不開局面的單位開展調查研究，傾聽官兵呼聲，確保問題不解決不松勁，解決不徹底不松手，將“問題清單”轉化為“成效清單”，在解難紓困中凝聚軍心士氣，激發官兵熱愛基層、建設基層的主人翁意識，匯聚強基固本的智慧和力量。

（作者單位：河北省邯鄲軍分區）