堅持問題導向抓好主題教育

■李新安

堅持問題導向，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容，也是主題教育貫穿始終的重要方法論。全黨全軍深入貫徹習主席關于開展主題教育的重要指示精神，鞏固深化第一批主題教育，精心組織實施第二批主題教育，必須突出問題導向，增強問題意識，著力解決部隊發展瓶頸問題，積極主動為官兵排憂解難，為如期實現建軍一百年奮斗目標打下堅實基礎。

深刻把握堅持問題導向的重大意義

問題是事物矛盾的表現形式，堅持問題導向就在于承認矛盾的普遍性、客觀性，善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。主題教育堅持問題導向，把問題整改貫穿始終，旨在推動改造主觀世界同時改造客觀世界，為強國強軍事業注入強大力量。

堅持問題導向是馬克思主義的內在要求。問題是反映時代的聲音，是引領實踐發展的先導。馬克思指出，問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。馬克思主義歷來注重通過思考和回答時代課題來引領和推動歷史發展，以實現現實世界革命化即勞動人民的自我解放為目標，緊緊圍繞“資本主義向何處去、人類社會向何處去”的世界之問、時代之問，探索無產階級運動的條件、進程和一般結果，指導無產階級擔負起歷史使命，照亮人類尋求解放的未來之路。新時代新征程，我們要以強軍支撐強國，實現中華民族偉大復興，必須堅持好、運用好馬克思主義立場觀點和方法，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，緊扣如期實現建軍一百年奮斗目標，聚焦強軍興軍的重大理論和實踐問題，提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，不斷開辟強軍事業發展的新天地。

堅持問題導向是集中學習教育的成功經驗。我們黨開展黨內集中教育的重要一條就是要解決問題，問題意識是貫穿黨內集中教育的一條主線。革命戰爭年代的延安整風運動就聚焦問題、有的放矢，針對黨內存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等作風問題，進行集中思想教育和理論學習，使黨的學風、黨風、文風得到扭轉，成為堅持問題導向開展黨內學習教育的典型。新時代以來，緊緊扭住黨內存在的作風不正、理想信念缺失、黨性不強、初心使命弱化等突出問題，全黨全軍先后開展多次主題教育，從思想上正本清源、固本培元，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵。這次全軍開展主題教育必須堅持用好我黨我軍形成的有效做法和成功經驗，堅持問題導向，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，解決真問題、真解決問題，通過解決實際問題來推動各項工作落實落地，開創部隊建設發展新局面。

堅持問題導向是抓好主題教育的重要保證。問題導向是正確認識世界、改造世界的科學方法論，是抓好主題教育的重要手段和方法。習主席指出，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。當前，我軍正錨定如期實現建軍一百年奮斗目標勇毅奮進，但前進道路上不是一帆風順，必然會遇到許多從未出現過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。我軍要積極進取贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須堅持問題意識和問題導向，敢于正視問題，勇于解決問題，深刻把握強軍勝戰的時代要求，聚力破解制約部隊建設發展和備戰打仗的突出問題，以問題整改來強基固本鑄牢軍魂、凝聚軍心士氣、建功強軍事業，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊奠定堅實基礎和提供有力支撐。

準確掌握主題教育要解決的突出問題

認識和掌握問題是解決問題的切入口，搞好這次主題教育必須牢牢抓住突出矛盾問題，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，以問題為靶標研究對策措施，確保主題教育取得實實在在成效。

解決理論武裝方面的突出問題。黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。新時代以來，黨的創新理論武裝取得明顯成效，但理論武裝的任務仍然艱巨。突出問題就是在真學真信真用、學懂弄通做實方面還存在明顯差距，存在學習興趣不濃，學習走形式裝樣子；學習不系統不深入，知其然不知其所以然；學用脫節，不善于把學習成果轉化為干事創業的實際本領等。這些問題表明，黨的理論武裝工作不能搞形式，必須持續往深里走、往實里走。軍隊開展第二批主題教育要更加注重理論武裝，必須把學風問題作為“第一個重要的問題”，大力弘揚馬克思主義學風，堅持用科學理論之“矢”射強國建設、民族復興之“的”，真正把學習落實到鑄牢理想信念上，落實到錘煉堅強黨性上，落實到做好本職工作上，堅決防止學用“兩張皮”現象。

解決擔當作為干事創業方面的突出問題。黨百年奮斗的偉大成就都是拼出來、干出來的，要把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現實，仍然要靠拼、要靠干。當前，黨員干部干事創業的能力素質和精神狀態是好的，但仍然存在不愿擔當、不敢擔當、不善擔當的突出問題。比如，為了不出事寧愿不干事，碰到矛盾和難題繞道走，德不配位、能力平庸，瞻前顧后、畏首畏尾等。這些問題盡管存在于少數黨員干部身上，但任其發展，就會損害黨的形象、貽誤黨的事業。軍隊開展第二批主題教育要牢牢抓住這個關鍵問題，采取有效措施聚力糾治問題積弊，著力消除影響干部擔當作為的各種消極因素，營造愿擔當、敢擔當、善擔當的良好氛圍，提振銳意進取、擔當作為的精氣神，推動廣大黨員干部奮進新征程、建功新時代，依靠頑強斗爭打開強軍事業新局面。

解決全面從嚴治黨方面的突出問題。解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程。經過十八大以來全面從嚴治黨，我們黨解決了黨內許多突出問題，成就有目共睹，但問題也同樣不容忽視，不僅黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，而且一些已經解決的問題有可能死灰復燃，一些新的問題還在不斷出現。比如貫徹落實黨中央決策部署不到位，鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重道遠，黨組織政治功能、組織功能不強，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜等。解決這些問題一刻也不能放松，要持之以恒、久久為功。這次軍隊開展第二批主題教育必須堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅定不移正風肅紀反腐，全面提高我軍黨的領導和黨的建設工作質量。

堅持問題導向推動第二批主題教育走深走實

第二批主題教育是第一批主題教育的延伸和深化，范圍更廣、類型更多、數量更大，與群眾聯系更直接、矛盾問題更復雜。要充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，堅持問題導向，著力把功夫下在解決實際問題上，確保全面實現主題教育的既定目標。

找準突出問題。敢于正視問題、善于發現問題，找準問題實質、深挖問題根源，才能觸及根本、對癥下藥。要對標對表中央列舉的要著力解決的理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面突出問題，軍隊黨內主題教育著力解決的7個方面突出問題，結合本單位本領域實際情況，形成全面、準確、具體、針對性強的問題清單。掌握調查研究這個基本功，以毛澤東同志的《湖南農民運動考察報告》《尋烏調查》等調研為榜樣，用好中央提出的6種調研方式、習主席提出的“五字訣”，深入軍事斗爭準備任務重、部隊建設基礎薄弱、矛盾問題集中的基層單位，聽真話、察真情，把問題研究得更深更透、對策提得更準更實，形成破解難題的思路措施。系統梳理調研中發現的突出問題，對典型案例進行復盤解剖，舉一反三，找準找實問題癥結和矛盾本質，為抓好整改整治提供精準靶向。

從嚴整改整治。人患不知其過，既知之，不能改，是無勇也。要把“改”字貫穿主題教育始終，強力推進問題整改整治，做好問題整改有機銜接，第一批單位要對整改落實情況進行盤點分析，并對第二批主題教育查擺出的問題全力解決，第二批主題教育單位對查擺出來的問題要全面改，并主動承接落實第一批主題教育中涉及自身的整改任務，堅持“同題共答”，持續整改到位。堅持分類問診精準施策，對查擺出來的問題，發揚共產黨人最講認真的精神，逐項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的要明確整改時限、責任分工，緊盯不放、一抓到底，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要抓住重點，確定若干官兵反映強烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，采用臺賬式管理、項目化推進的方式進行思想作風整肅和集中整治，動真碰硬、務求實效。要把抓建基層貫穿主題教育始終，堅持依法按綱抓建，加強科學精準幫帶，聚力解決傾向性問題，抓好整改整治，不斷提高基層治理水平，鍛造全面過硬基層。

深挖思想病根。習主席指出：“黨內存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。” 思想是行動的先導，如果思想蒙上灰塵，行動就可能跑偏。問題整改要標本兼治，著力找到問題的思想病根，黨員、干部特別是領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照檢視出來的問題，要從政治、思想、能力、作風、紀律、廉潔等方面進行黨性分析，找準靈魂深處的病根。廣大黨員、干部特別是領導干部要拿起批評和自我批評這個武器，通過專題民主生活會和組織生活會，以刀口向內自我革命，敢于揭短亮丑，做到見人見事見思想，達到紅臉出汗、排毒治病，著力從思想根源上解決問題。黨員干部應抱著聞過則喜、知錯即改的態度，積極改進不足，努力讓毛病問題清倉見底、整改歸零。

深化建章立制。習主席在黑龍江考察時對開展主題教育提出明確要求：“第一批主題教育已經告一段落，要抓好繼續整改和建章立制工作，把主題教育探索的好經驗好做法轉化為長效機制。”制度帶有全局性、穩定性，管根本、管長遠，探索建立管根本、利長遠、重實效的長效機制，主題教育才能治標治本。堅持“當下改”與“長久立”相結合，對主題教育中學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的好做法好經驗，及時以制度形式固定下來。對反復出現的問題要注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制的工作，防止問題反彈。注重建立鞏固深化主題教育成果的長效機制，健全完善學習貫徹黨的創新理論的制度機制，確保主題教育成果常態長效。要持續強化法規制度執行力，絕不允許有令不行、有禁不止，讓鐵規發力、讓禁令生威，確保主題教育形成的長效機制落到實處。

（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究院）