【新思想引領新時代改革開放】

光明網記者 雷渺鑫 李飛 李政葳

在近日舉行的中國互聯網大會上，搭建了一條“中國互聯網30年時光長廊”，鐫刻著過去30年來一系列重要節點：從1994年我國全功能接入國際互聯網，到1999年互聯網創業黃金年，再到2014年網絡強國戰略目標提出、2018年“互聯網+”深入推進、2024年“人工智能+”行動實施……它們，不僅勾起了大眾的“觸網”記憶，也彰顯了互聯網發展帶來的巨大變革。

黨的十八大以來，我國網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，探索走出了一條中國特色治網之道，正從網絡大國闊步邁向網絡強國。如今，網絡強國建設的新成效不斷助力中國式現代化建設，推動數字文明造福世界。

技術紅利，賦能網民美好生活

互聯網的本質是連接。依托這張“網”，跨越千里的遠程醫療實現了“觸屏可及”，鄉村特產搭乘電商快車成了“網紅尖貨”，高原海島網絡信號不再“等風來”……

一直以來，互聯網技術的飛速發展，不僅深刻影響著世界，也影響著每個人的生產生活方式。從電子商務到社交媒體，從智能制造到智慧城市，從在線教育到遠程醫療，億萬網民正在共享互聯網發展成果，“數字”觸角延伸至祖國大地的每一個角落。

數據顯示，我國網民規模已達10.92億人，互聯網普及率達77.5%，農村地區互聯網普及率為66.5%，已形成全球最大、生機勃勃的數字社會；在互聯網基礎設施方面，寬帶網絡規模和覆蓋水平全球領先，固定寬帶家庭普及率達110.2部/百戶，千兆用戶占比超過四分之一，5G基站總數達383.7萬個，全國行政村通5G比例超90%，我國骨干網架構持續優化，已形成“全方位、立體化”互聯互通格局。

“黨的十八大以來，中國互聯網發展不斷開拓新局，網絡基礎設施全球領先，網民規模飛速增長，信息技術創新空前活躍，互聯網應用蓬勃發展，多項關鍵指標位居全球第一，取得了舉世矚目的成就。”中國互聯網協會理事長尚冰深有感觸。

建設網絡強國，必須掌握關鍵核心技術。5G全面領先、北斗全球組網、“超級光盤”誕生，一股股新浪潮勢不可擋。

在中國工程院院士鄔賀銓看來，中國全功能接入互聯網30年，經歷了數字化、網絡化的時代，已進入到互聯網的數字化時代。

誠然，在數字時代的新賽道、新場景中，我國人工智能展現出源源不斷的向“新”力：AI發展提供支撐，促進大模型、機器人賦能百業；技術出海促進交流，帶動數字化應用創新拓展；智能向善協同共治，推動全球人工智能治理凝聚共識……

“截至2023年12月，人工智能核心產業規模達5784億元”“我國人工智能企業數量超過4500家，約占全球企業總數的1/7”“2013年至2023年，全球人工智能專利累計申請量超129萬件，中國占比高達64%”……從最新發布的《中國互聯網發展報告（2024）》看出，我國人工智能產業在產業發展、企業數量、技術創新等方面穩步提升。

凝聚共識，筑牢網絡安全之堤

萬物互聯的時代，發展與安全共生，機遇與風險并存。

揭開AI詐騙“畫皮”之謎、多場景構建移動支付“防火墻”、精準鎖定局域網的“安全暗礁”……一款款“黑科技”展現著安全與風險的“矛”與“盾”。

沒有網絡安全就沒有國家安全。近年來，以總體國家安全觀為指導，各地各部門堅持發展和安全同步推進，不斷完善網絡安全工作體制機制，加強網絡安全保障體系和能力建設，推動全社會網絡安全意識和防護能力的明顯提升。

“我國在網絡安全領域取得可喜成績，法律法規治理體系逐步完善，網絡安全產業發展有法可依、有章可循。”中國工程院院士沈昌祥說。

頂層設計日臻完善——

數據安全法、個人信息保護法、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規頒布，《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等新規新策先后出臺，300余項網絡安全國家標準陸續發布……我國加快推進網絡安全領域頂層設計，網絡安全的“四梁八柱”基本構建。

應急響應顯著提升——

通過實施《國家網絡安全事件應急預案》，有效提升網絡安全應急響應和處置能力；建立網絡安全審查評估制度，發布《網絡安全審查辦法》，有效防范化解供應鏈網絡安全風險；制定《云計算服務安全評估辦法》，提高黨政機關、關鍵信息基礎設施運營者采購使用云計算服務的安全可控水平；出臺《數據出境安全評估辦法》，提升國家數據出境安全管理水平。

人才培養創新提質——

網信事業發展，離不開高水平的專業人才隊伍。2016年6月，《關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》印發；國家網絡安全人才與創新基地建設深入推進，網絡安全產業不斷壯大，人才培育、技術創新、產業發展加快融合，網絡安全的基礎更加堅實。

社會意識不斷加強——

維護網絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與。2014年以來，在全國范圍內持續舉辦國家網絡安全宣傳周活動，以百姓愿意看、看得懂、記得住的形式和內容，有力推動全社會網絡安全意識和防護技能的提升；多家媒體平臺開設網絡安全類頻道、專欄，充分發揮媒體優勢推進安全教育、技術、產業融合發展，持續做好網絡安全科普工作，不斷提升公眾網絡安全意識。

網絡無邊，安全有界。如今，網絡安全齊抓共管的良好局面已然形成，越來越多的普通民眾自覺成為網絡安全的守護者、監督者，不斷開辟網絡安全工作新格局。

持續發力，構建網上精神家園

一片甲骨驚天下。“寫意中國——探尋漢字起源”網上主題宣傳活動，以甲骨文化為“起點”，釋放了五千年華夏文明的深厚底蘊。近年來，網絡空間成為億萬民眾共同的精神家園，網絡空間治理依法加強，網絡內容建設日益做強，積極健康、向上向善的網絡文化有效培育，網絡空間正能量愈發充沛。

網絡空間正能量澎湃大流量。通過開展“萬山磅礴看主峰”“把青春華章寫在祖國大地上”等品牌專項，讓黨的聲音成為網絡空間最強音；舉辦中國網絡媒體論壇等重磅活動，助力全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局；舉行中國網絡文明大會等重要會議，不斷凝聚起網絡文明向上向善的社會共識；推進“網絡中國節”“爭做中國好網民”等重點工程、項目，大力發揮典型示范效應，讓崇德向善榜樣和優質內容供給助推網絡文明蔚然成風。

網絡綜治體系基本建成。近年來，中央網信辦會同各地區各部門嚴厲打擊網絡亂象。比如，持續推進深化網絡生態治理，集中整治“飯圈”亂象、“自媒體”亂象等問題；全國網絡辟謠聯動機制建立，有效治理網絡謠言……《中國網絡文明發展報告2023》顯示，我國網絡空間生態環境日益清朗，基本建成網絡綜合治理體系，各類問題亂象得到有效整治，網絡辟謠、網絡舉報等工作機制不斷健全，網絡生態持續向善向好。

網絡空間法治化進程加快推進，互聯網不是法外之地的觀念深入人心。2024年1月1日起施行《未成年人網絡保護條例》，讓未成年人網絡保護有法可依；通過持續加大網絡執法力度，堅決查處網上各類違法違規行為；網絡司法不斷深入，互聯網法院創立，智慧法院、智慧檢務加快推進；加大網絡普法力度，創新打造“全國網絡普法行”品牌；頒布《互聯網信息服務算法推薦管理規定》等新規新策，規范算法推薦技術應用，促進互聯網信息服務健康有序發展。

共建共治，攜手推動全球互聯網治理

前段時間，第78屆聯合國大會通過了中國主提的加強人工智能能力建設國際合作決議，140多個國家參加決議聯署，并一致認為該決議聚焦人工智能能力建設，提出一系列務實舉措，對彌合全球數字鴻溝、推動各國共享人工智能發展成果，具有重要里程碑式意義。

諸多探索，不勝枚舉——從倡導全球發展倡議、全球安全倡議，到發布《全球人工智能治理倡議》；從簽署《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，到發起“中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議”；從舉辦全球發展倡議數字合作論壇，到召開亞太經合組織數字減貧研討會……

近年來，我國積極參與全球互聯網發展治理，打造網絡空間國際交流合作高端平臺，加快構建網絡空間命運共同體，越來越多的中國理念、中國主張、中國方案，日益贏得認同和支持。

在歷史長河里，十年只是短暫的一瞬。然而，對于烏鎮而言，過去的十年，濃縮了太多的波瀾壯闊。自2014年起，世界互聯網大會已連續十年在這里舉辦，這場國際互聯網盛會已成為推動全球互聯網共享共治的重要平臺。

在這里，創造性提出了構建網絡空間命運共同體理念，峰會從概念文件到行動倡議，再到實踐案例全球開花，思想共識化為具體行動，攜手共謀全球互聯網發展、構建網絡空間命運共同體的美好圖景清晰可見；

在這里，積極打造網絡空間國際交流合作高端平臺，不斷凝聚各方智慧共識，持續深化數字領域合作；

在這里，堅持推進全球互聯網發展治理變革進程，發布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件、《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》等一系列成果……

始于中國、屬于世界。2024年7月12日，世界互聯網大會國際組織迎來成立兩周年的日子。截至目前，已有來自6大洲近30個國家和地區的約140家互聯網領域的機構、組織、企業及個人成為世界互聯網大會會員，不斷推動中國與世界的互聯互通和國際互聯網的共享共治。

大道無垠，征途壯闊。我國全功能接入國際互聯網30年來，從一條網速僅有64千比特每秒的網線出發，篳路藍縷、以啟山林，開辟了網絡空間的新天地。站在新的歷史起點，我國網信事業發展必將掀開嶄新一頁，在強國建設、民族復興新征程上書寫更加精彩的篇章。

（光明日報北京7月15日電）

《光明日報》（2024年07月16日 01版）