習(xí)近平總書(shū)記指出,“兩個(gè)結(jié)合”是我們?cè)谔剿髦袊?guó)特色社會(huì)主義道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí),是我們?nèi)〉贸晒Φ淖畲蠓▽殹H嗣翊泶髸?huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度,具有先進(jìn)的政治理念、鮮明的中國(guó)特色、深厚的文化底蘊(yùn),是“兩個(gè)結(jié)合”的重大成果。
人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持馬克思主義人民民主思想和國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一”,“不能割斷歷史,不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的‘飛來(lái)峰’”。中國(guó)有960多萬(wàn)平方公里土地、56個(gè)民族,照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)畫(huà)虎不成反類犬,甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。馬克思列寧主義經(jīng)典著作闡述了社會(huì)主義民主政治的基本原則,比如,打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器,建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,黨是國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)力量,一切政治權(quán)力集中于人民代表機(jī)關(guān),實(shí)行普遍、直接、平等的選舉。我們黨立足國(guó)情實(shí)際,把這些基本原則創(chuàng)造性地運(yùn)用于人民政權(quán)建設(shè)中,經(jīng)過(guò)工農(nóng)兵代表蘇維埃、“三三制”參議會(huì)、各界人民代表會(huì)議等探索實(shí)踐,最終建立起人民代表大會(huì)制度。70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái),人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。中國(guó)人民通過(guò)這一制度,把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢地掌握在自己手中,以眾志成城的磅礴之力不斷翻山越嶺、攻堅(jiān)克難,朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)闊步前行。
人民代表大會(huì)制度植根于中國(guó)歷史文化沃土。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們黨開(kāi)創(chuàng)的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度,與中華文明的民本思想,天下共治理念,“共和”、“商量”的施政傳統(tǒng),“兼容并包、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。在探索實(shí)現(xiàn)民族解放和人民當(dāng)家作主的前進(jìn)道路上,我們黨吸收傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治理經(jīng)驗(yàn),賦予其全新的政治內(nèi)涵,不斷豐富人民代表大會(huì)制度的理論和實(shí)踐。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了天下為公、天下大同的社會(huì)理想,九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng),民惟邦本、本固邦寧的民本思想,德主刑輔、法明令行的法治精神。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,得到廣大人民認(rèn)同和擁護(hù),就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的,吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的理念、價(jià)值、規(guī)范。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,為新時(shí)代堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成果,形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,指引人大工作取得歷史性成就,人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想體系完備、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富。主要內(nèi)容包括:在道路和方向?qū)用妫ㄕ伟l(fā)展道路、全過(guò)程人民民主、全面依法治國(guó)的重要論述和要求;在人大制度層面,包括對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、功效、原則的概括和闡述;在人大工作層面,包括對(duì)人大行使職權(quán)、開(kāi)展工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的部署和要求。我們要全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,立足人大職能職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),依法履職、擔(dān)當(dāng)作為,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。
堅(jiān)定制度自信,首先要堅(jiān)定國(guó)家根本政治制度自信。要從“兩個(gè)結(jié)合”的高度,深刻理解我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家根本政治制度的歷史必然、優(yōu)勢(shì)功效和世界意義,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自信心、自覺(jué)性和堅(jiān)定性,始終堅(jiān)持、不斷完善、全面貫徹、有效運(yùn)行這一國(guó)家根本政治制度,把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
(作者為《中國(guó)人大》雜志社總編)