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第74集團軍某旅改進抓建基層工作思路——

放手不放任　到位不越位

■袁逸倫

“機關近期業務辦理效率顯著提升”“各營上報的訓練計劃越來越完善，而且針對性很強”……第74集團軍某旅近期召開的機關基層雙向講評會顯示，基層對機關服務滿意度不斷提高，機關對基層自建能力充分肯定。筆者了解到，這得益于該旅黨委機關抓建基層工作思路的轉變。

此前，機關一名科長在基層蹲點時，有的連隊向他反映，樓前臺階出現損壞，雖已向機關報修，但遲遲不見動靜。隨即，這名科長找到營房科助理員了解情況。沒想到，對方表示自己也有難處：“各單位地域分散，我們人手有限，很難及時做到一事一辦，需要將幾個單位的損壞情況累積到一起，再統一組織維修。其實，有些維修工作基層就能自行解決，但偏偏要等著機關來辦?！?/p>

這一現象，引發該旅領導和機關人員深思：黨委機關指導幫建基層，如果抓得過細、管得太多，不但加重機關負擔，還會影響基層自建。因此，黨委機關抓建基層，要適當“留白”，不能事事大包大攬。但“留白”不是不抓，而是把關定向、指導督導，做到放手不放任、到位不越位，充分調動基層的積極性、主動性、創造性，提升自主抓建能力。

隨后，該旅黨委一改機關“保姆式”抓建方式，根據《軍隊基層建設綱要》，制訂旅營連三級權責清單，結合各單位不同任務特點，制訂不同幫建方案，提高立足自身解決問題的能力，同時對機關指導方式方法進行了規范。此外，他們還常態化組織基層干部集訓，培養更多按綱抓建“明白人”，增強各單位“造血”功能，激發自建活力。

隨著黨委機關工作思路的改進，該旅基層自建能力明顯提升。前不久，某營主要依靠自身力量完成戰備拉動課目示范。整個過程，機關并沒有過多干預。該營營長表示，自從黨委制訂了權責清單，機關指導幫建更加科學，基層自主抓建更加有力，開展教育管理、練兵備戰等工作不再束手束腳了。