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堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先整先訓(xùn)

——貫徹整風(fēng)精神、推進(jìn)政治整訓(xùn)系列談⑤

■陳慶華

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先整先訓(xùn)，是新時代政治整訓(xùn)的鮮明特點(diǎn)和必然要求。正如習(xí)主席在中央軍委政治工作會議上所強(qiáng)調(diào)的，全軍高級干部要牢記初心使命，帶頭弘揚(yáng)延安精神，帶頭加強(qiáng)革命性鍛造，扛起黨和人民賦予的歷史重任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)，把強(qiáng)軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法思想，是治黨治軍的一般規(guī)律和科學(xué)方法，也是我黨我軍歷次整訓(xùn)整頓和重大教育實(shí)踐活動的有效經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部之所以被稱為“關(guān)鍵少數(shù)”，是因?yàn)樗麄冊诒締挝弧⒈静块T、本系統(tǒng)擁有較大的決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，其影響帶動作用舉足輕重。在政治整訓(xùn)中，領(lǐng)導(dǎo)干部既是責(zé)任主體，也是重點(diǎn)對象。抓好了“關(guān)鍵少數(shù)”，就樹起了政治整訓(xùn)的“風(fēng)向標(biāo)”。這方面如果抓不好，“風(fēng)向標(biāo)”也有可能成為“污染源”。

軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部肩上有千鈞重?fù)?dān)，身后有千軍萬馬，是強(qiáng)軍事業(yè)的頂梁柱、攻堅克難的領(lǐng)頭雁、從嚴(yán)治黨的責(zé)任人、作風(fēng)形象的“風(fēng)向標(biāo)”。這些年開展重大學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部都是第一批；遂行急難險重任務(wù)，都要求領(lǐng)導(dǎo)干部頂在前頭；執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，都要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)了一段時間以來對領(lǐng)導(dǎo)干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。“人不率則不從，身不先則不信。”這是由領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊地位所決定的，也是其特殊職責(zé)所產(chǎn)生的。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了政治整訓(xùn)的“牛鼻子”。

“上有所率，下有所進(jìn)；上有所行，下有所仿。”政治整訓(xùn)是個系統(tǒng)工程，需要一級抓一級，一級帶一級，上下齊心、同向發(fā)力，擰成“一股繩”、形成“一盤棋”。只有既抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，也覆蓋“絕大多數(shù)”；既講“兩點(diǎn)論”，也講“重點(diǎn)論”，才能讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，形成“頭雁高飛群雁隨”的生動局面。如果抓下不抓上，政治整訓(xùn)的重點(diǎn)就會倒置；如果抓上不抓下，政治整訓(xùn)就失去了群眾性徹底性。所以，我們應(yīng)克服“矛盾轉(zhuǎn)移、以下代上”“上下一般粗”等現(xiàn)象。

政治整訓(xùn)本身有個徙木立信、上行下效的過程，抓好管住“關(guān)鍵少數(shù)”，部隊官兵就能學(xué)有表率、干有標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持嚴(yán)人先嚴(yán)己、嚴(yán)下先嚴(yán)上，要求部隊做的，自己首先做好；要求部隊不做的，自己堅決不做，以自身模范言行影響和感召部隊。要有敢戰(zhàn)的膽氣、破障的勇氣、亮劍的底氣，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進(jìn)、迎難而上。堅持激勵和約束并重，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，支持領(lǐng)導(dǎo)干部放開手腳干事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)本部門本領(lǐng)域監(jiān)督管理的同時，更要自覺接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督，習(xí)慣在紀(jì)律規(guī)矩約束下工作生活，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

廣大官兵作為政治整訓(xùn)的主體，思想基礎(chǔ)、政治素養(yǎng)和作風(fēng)紀(jì)律水平參差不齊，這就要求“關(guān)鍵少數(shù)”扎實(shí)搞好幫帶指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)本著對單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對官兵健康成長負(fù)責(zé)的態(tài)度，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，既立規(guī)矩、正風(fēng)氣，又激活力、增動力，努力營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境，形成上下同欲、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的生動局面。

把壓力壓勢傳導(dǎo)下去。推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的想法，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待。“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)扛起政治責(zé)任，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，建立落實(shí)政治整訓(xùn)統(tǒng)籌機(jī)制，始終保持嚴(yán)整嚴(yán)訓(xùn)的勢頭力度；嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，對政治整訓(xùn)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)、整治重心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊抓不放，對態(tài)度不端正、推進(jìn)不到位、整改不徹底的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，加強(qiáng)過程管控，搞好跟蹤問效；開展好成效評估，建立健全政治整訓(xùn)考評機(jī)制辦法，以徹底的自我革命精神深化政治整訓(xùn)、鞏固純潔光榮。

（作者單位：中央軍委改革和編制辦公室）